美國考慮將加密貨幣監管權轉交 CFTC　《清晰法案》引發能力疑慮

根據 The Block 的報導，於 24 日（當地時間），美國國會正考慮將對加密貨幣的監管權限，由美國證券交易委員會（SEC）轉交給商品期貨交易委員會（CFTC），引發市場對 CFTC 是否具備足夠資源和能力接手監管工作的質疑。

美國眾議員法蘭奇·希爾（French Hill）近日公布了一項名為《清晰法案》（Clarity Act）的提案草案。該法案主張將加密貨幣歸類為「數位商品」，劃出不同於傳統有價證券的新資產類別。根據新法案，符合特定標準的加密資產，將可更自由地在二級市場上交易，進一步鬆綁現有由 SEC 主導的監管限制。《清晰法案》若正式通過，將使 CFTC 成為主要的監管機構，重新定義美國對加密市場的治理架構。

然而，「CFTC 的監管能力尚未獲得廣泛信任」一點備受關注。CFTC 原本依據《商品交易法》（CEA）設立，並經多次立法補強，目前由 5 名經參議院批准的委員組成，但目前其中一個委員席位懸缺，其他幾位委員也即將屆滿離任，導致內部可能出現人力與職能空窗。

目前加密貨幣市場快速擴張，傳統監管經驗是否適用於「新興的數位資產」仍屬未知。没有足夠專業人力與技術支援，CFTC 是否能夠有效監督這一市場，成為主要疑慮所在。

評論：加密貨幣產業長期以來希望擺脫「證券框架」的限制，轉由對商品更具彈性監管風格的 CFTC 管轄，反映出產業對明確、可預期監管環境的渴望。然而，將監管轉移至 CFTC 須考量該機構的執行能力與資源配置，否則可能導致監管真空。

此外，川普總統於近期選情聲勢看漲，加上其對加密貨幣相對友善的立場，使得整體監管方向出現「親加密」轉向的可能。若川普成功連任，新的政策路線與監管機制或將對整個加密貨幣生態系統帶來重大變化。

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