根據 Reuters 的報導,於 3 日(當地時間),美國交易所「詞」Coinbase(코인베이스)從美國通貨監理局(OCC)取得「條件式批准」,朝成為受「詞」聯邦監管的數位資產「詞」託管機構再進一步,被視為美國「詞」加密貨幣監管環境出現變化的指標性事件。
Coinbase 當天表示,已獲得 OCC 就設立「Coinbase National Trust Company」的預先核准,新實體總部預計設在紐約。這一步是 Coinbase 由既有架構,轉型為聯邦層級監管下的數位資產「詞」託管銀行的初始階段,目標是成為符合美國證券交易委員會(SEC)標準的「詞」合格託管機構。
目前 Coinbase 要取得最終核准,仍需滿足多項嚴格條件,包括強化內部「詞」合規體系、補強關鍵管理與技術人力、建立更完整的風險管理框架,並完全符合反洗錢(AML)與了解你的客戶(KYC)等監管要求。完成上述條件後,OCC 才會進一步審查是否核發完整牌照。
關鍵在於,一旦取得「詞」國家信託銀行(National Trust Bank)資格,Coinbase 就能以 OCC 單一監管架構,取代目前依州別申請的「詞」匯款與金服牌照模式,降低跨州監管碎片化的負擔,同時在「詞」數位資產託管與管理服務上具備更明確的法律地位。
不過,Coinbase 也強調,並不打算轉型為「詞」商業銀行。公司指出,不會吸收一般零售存款,也不會採用「詞」部分準備金制度進行銀行放貸等傳統銀行業務,將專注在機構級與企業客戶的數位資產託管與相關服務。
評論:
這項條件式批准,等於為加密貨幣託管服務開啟聯邦級監管通道。一旦 Coinbase 穩健通過後續審查,其他大型交易所或託管機構很可能跟進申請,進一步推高傳統金融對「詞」加密資產託管的需求與標準。
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在託管業務之外,Coinbase 也計畫加速布局「詞」支付基礎建設,將「詞」穩定幣 USD Coin(USDC)推向全球支付市場。公司法務主管在接受 CNBC 採訪時透露,正在積極評估多種支付基礎設施產品,核心目標是擴大 USDC 在實體經濟中的「詞」實際使用場景,例如跨境結算、企業應收應付管理與零售支付工具等。
隨著 USDC 類穩定幣在鏈上轉帳成本與速度具優勢,Coinbase 期望藉由自身的交易所流動性與錢包用戶基礎,將 USDC 打造成介於傳統美元系統與區塊鏈世界之間的「詞」關鍵橋樑。
評論:
若 Coinbase 取得國家信託資格,同時把 USDC 納入合規的託管與支付體系,USDC 在機構級結算中的角色可能明顯放大,對 USDT 等其他穩定幣形成競爭壓力,也會讓「詞」穩定幣監管問題更快被監管機構正面處理。
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目前,Coinbase 只是眾多積極爭取 OCC 批准的「詞」加密企業之一。根據公開資訊,穩定幣發行商「詞」Circle 早在 2025 年 12 月,就為設立「First National Digital Currency Bank」取得條件式批准;「詞」Crypto.com 也於 2026 年 2 月拿到性質相近的 OCC 預先核准,顯示各家業者正加速搶占「詞」聯邦監管牌照的先發優勢與品牌信用。
與此同時,傳統「詞」華爾街銀行則表現出明顯反彈情緒。包含 JP 摩根大通、高盛集團、美國銀行在內的多家大型銀行組成的「詞」銀行政策研究所(BPI),據報正評估對 OCC 採取法律行動,理由是 OCC 對加密企業的監管與准入標準,可能造成「詞」不公平競爭環境,讓未須承擔完整銀行監管義務的加密公司,享有類似銀行的營運優勢。
評論:
傳統銀行憂心的是,加密企業在「詞」資本要求、流動性標準與壓力測試等方面,可能不必承擔與銀行同等程度的合規成本,卻能提供部分功能相近的託管與支付服務。未來美國監管機構如何在「詞」創新與「詞」監管一致性之間取得平衡,將直接決定加密公司與華爾街巨頭之間的競爭版圖。
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整體來看,Coinbase 與 Circle、Crypto.com 等企業從 OCC 取得條件式批准,被視為「詞」數位資產產業嵌入傳統金融體系的重要轉折點。隨著更多加密公司嘗試在聯邦監管框架下運作,「詞」加密貨幣、穩定幣與「詞」數位資產託管業務,有機會在制度面獲得長期穩定性。
不過,圍繞「詞」監管公平性、「詞」市場影響力與「詞」系統性風險的爭論,勢必也會同步升溫。未來數年,如何在保障投資人與金融穩定的前提下,讓加密產業有足夠空間創新,將是美國監管機構、傳統金融與加密企業三方博弈的關鍵課題。
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