美國嚴管預測市場：PREDICT 法案鎖定國會與高階官員 禁押注政治事件

美國「*預測市場*」正面臨更嚴格的監管壓力，特別是「*公職人員參與限制*」成為焦點。立法與行政部門開始行動，準備全面禁止國會議員及相關人員在 *Polymarket* 等平台上，對政治與政策事件進行金錢押注。核心理由在於：此類行為被視為可能引發「*利益衝突*」與「*內線交易疑慮*」，甚至放大「*內部資訊外洩*」風險。

消息來源：根據多家美國政經媒體於 25 日（當地時間）報導。

3 月 25 日，民主黨籍聯邦眾議員塞思·莫爾頓（Seth Moulton）宣布，對其國會辦公室全體員工祭出「立即性禁令」，全面禁止參與 *Polymarket* 等「*預測市場*」相關交易。這項禁令範圍包括：

一、不得對選舉結果、立法進程、監管決策、地緣政治事件等政治與政策結果進行任何形式的押注；

二、不得使用在公務執行過程中取得的非公開資訊進行交易。

這被視為美國國會內，首個明確規範「辦公室全體職員」不得參與預測市場的案例。

莫爾頓議員將這類平台形容為「*腐敗內部人士的遊樂場*」，認為對「選舉結果、戰爭爆發、公共人物死亡」等高度敏感事件下注，本身就會製造扭曲誘因，讓部分人士可能傾向以「事件結果帶來的個人獲利」為優先，而非全力維護公共利益。

他強調，公職人員應專注於政策制定與危機應對，「不應處於一個能從自身決策結果中直接賺錢的結構」。

同一日，共和黨籍眾議員艾德里安·史密斯（Adrian Smith）與民主黨籍眾議員尼基·布丁斯基（Nikki Budzinski）跨黨派聯手，正式提出「*PREDICT 法案*」。

這項法案的目標，是對「*政治與政策結果為標的的市場*」進行全面封堵，禁止下列人員參與相關交易：

- 聯邦參眾議員本人

- 其配偶與子女

- 川普總統與副總統

- 高階聯邦任命官員與相關高級行政人員

*PREDICT 法案* 的背景之一，是近期市場上頻頻出現「押注伊朗爆發戰事」、「押注美國政府關門（政府停擺）持續時間」等合約，有交易者因此在短時間內取得巨額收益。

「評論」這類標的與「國安、外交、財政政策」高度相關，在華府內部被視為幾乎必然牽涉到「內部機密或敏感情報」的資訊不對稱問題，因此成為監管與立法者眼中必須優先處理的風險源。

法案內容規定，一旦發現違規參與或交易：

- 將處以「交易金額 10%」的罰款

- 所有相關獲利須全數繳回，由美國財政部沒收

「評論」若此案後續在國會取得高支持度，將為「禁止掌握政策資訊與決策權的高階公職人員參與 *預測市場*」樹立明確立法先例，也會成為其他國家監管機構參考的樣本。

這一波動作，與先前民主黨籍眾議員里奇·托雷斯（Ritchie Torres）推動的「*金融預測市場公正法案*」方向一致，顯示「*華府對預測市場的監管態度正全面轉趨強硬*」。

除了法律明文限制公職人員之外，也為監管機構日後出手，提供政治與輿論上的正當性，特別是在「*加密衍生品*」與「*高波動政治賭盤*」領域。

對於以區塊鏈為基礎的「*鏈上預測市場*」和設立於海外的相關平台而言，美國公職人員遭到明文禁止，反而有可能在某種程度上「降低內線交易與內部人士爭議」的直接風險，有利於平台在國際市場塑造「合規形象」。

然而，在美國境內，「*KYC（用戶身分認證）*」與「交易監控」的強度很可能進一步提升，不排除出現更嚴格的地址黑名單、職務身分標註與合約白名單等技術性限制。

「評論」如果「*政治事件與金錢獲利直接綁定*」被立法機構視為結構性問題，這套監管邏輯很可能被延伸套用到其他「*高風險加密市場*」，例如與重大監管決策、穩定幣審批、ETF 核准進度或地緣政治風險直接掛鉤的衍生性合約，進一步壓縮此類產品的合規空間。

在價格面方面，截至最新報價，比特幣(BTC)自前一日觸及約 71,000 美元高點後，略微回落，在 69,000 美元附近震盪整理。

目前市場氛圍顯示，短期內「*監管風險*」對情緒與資金流向的影響，正逐漸蓋過單純的價格波動，成為專業投資人與機構布局時更關鍵的觀察指標。