川普總統呼籲美國大型銀行停止「削弱」*數位資產*與*虛擬資產*產業的行為,並要求金融機構與相關企業合作,推動市場結構立法——*「CLARITY 法案(클래리티 법案)」*。在監管遲遲未定之際,白宮此舉正面向銀行業施壓,也讓美國未來的*加密貨幣*監管走向再度成為焦點。
根據美國時間 4 日川普總統在社群平台 Truth Social 發表的聲明,美國若要在全球*虛擬資產*與*加密市場*競爭中維持主導地位,「必須加速行動」。他強調,市場結構改革能為企業與投資人提供關鍵的「明確性」,並有助於整個產業在美國本土扎根。有分析認為,在整體*數位資產監管*陷入僵局之際,這番談話是川普迄今為止對相關議題「最強硬」的一次介入。*評論:川普此舉,也被視為向華爾街與加密產業同時喊話,爭取選民與產業支持的政治操作。*
目前爭論的核心,集中在*穩定幣*相關業務上:包括 Coinbase、Kraken 等在內的*虛擬資產交易所*與平台,是否可以對穩定幣存放餘額提供近似銀行「存款利息」的*收益*產品。銀行業陣營主張,一旦這些平台以具競爭力的*收益率*吸引資金,傳統銀行的儲蓄性存款恐出現大規模外流,進而動搖既有金融體系的根基。相反地,*加密產業*則認為,這種限制更像是保護銀行利益的「保護主義」,實際上阻礙了美國消費者追求更高報酬的權利。
早在去年 7 月,川普總統簽署的*「GENIUS 法案(지니어스 법案)」*,已為*穩定幣發行方*建立首個聯邦層級的整體框架,內容包括:規定*準備金(儲備)*要求,同時禁止直接向代幣持有人支付利息。不過,該法案並未明文限制第三方平台透過其他機制「實質提供收益」的做法,留下法律解釋空間,也讓交易所與銀行業者圍繞這個「漏洞」纏鬥數月。*評論:這種法律灰區,正是目前市場「創新」與「監管」拉鋸的典型案例。*
*「CLARITY 法案」*的目標,就是釐清這些模糊地帶,同時建立*數位資產分類標準*,並劃分美國證券交易委員會(SEC)與商品期貨交易委員會(CFTC)之間的*監管權限*,形成較完整的市場結構規則。美國眾議院已於 2025 年 7 月 17 日以 294 票對 134 票通過該法案,顯示跨黨派支持的趨勢,但在參議院卻遲遲未能推進。部分議員被銀行業以「可能衝擊既有金融機構穩定」為由說服,使法案在國會上遭遇阻力。
白宮此前曾試圖在期限內推動各方協商、形成折衷方案,但談判期限到期仍無具體成果,監管前景更加不明朗。隨著*中期選舉*臨近,政治不確定性升高,也進一步壓低了形成共識的機率。市場觀點指出,若*監管真空*持續延長,*穩定幣*與*虛擬資產交易所*的商業模式將持續被鎖在「灰色地帶」,美國本土在*加密金融創新*上的動能恐被削弱。
另一方面,美國貨幣監理署(OCC)在 2 月底提出新規範草案,進一步明確限制銀行向*穩定幣客戶*提供所謂「間接收益」的相關安排,使得討論變得更加複雜。在行政部門、國會、監管機構與銀行游說勢力多方角力的局面下,川普總統此番公開施壓,究竟能否成為推動*「CLARITY 法案」*重啟審議的關鍵動力,或只是加劇各方*利益衝突*,成為新一輪政治攻防的導火線,已成為*加密貨幣市場*與傳統金融圈共同關注的焦點。
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