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根據 CIRO（加拿大投資產業監管機構）24 日（當地時間）發布的公告，加拿大正式引入加密貨幣託管的「四級分類規範」，藉此強化交易平台對客戶資產的管理責任，並降低駭客攻擊與資金挪用的風險。新規將臨時適用於所有數位資產平台會員，直到更完整版本正式出爐為止，尋求在監管空窗期內平衡「風險控管」與「合規要求」。
此次措施的核心，在於根據託管機構的「資本穩健度」、「外部監理程度」、「保險配置」與「營運可靠性」劃分為四個等級，劃定其可託管的最高客戶資產比例。其中，第一級為最高標準，可託管 100% 客戶資產；第四級為最低，僅限於 40%。此外，交易平台若選擇自我託管資產，也不得超過所有客戶資產價值的 20%。評論：該限制有助於降低平台單點失誤所可能引發的連鎖信任危機，反映出監管機關對「自營風險」的關注。
新規亦針對託管營運設有多項明確要求，包括私鑰治理、資安防護、事故應對計劃與第三方風險管理機制等。每家合格機構須制定一致政策，並接受定期滲透測試與獨立稽核，相關保險規劃亦為強制項目。若未來因技術系統故障或管理瑕疵導致客戶資產損失，合約中亦必須明示由誰負責。
此次制度設計參考了美國等主要市場的監管架構，強調依風險比例採取「差別化管理」，以兼顧市場活力與投資人保障。
而這項新規，也呼應了加拿大近期對加密產業的更嚴格審視趨勢。2023 年 10 月，加拿大金融情報局（FINTRAC）曾對本地平台 Cryptomus 開罰近 1.8 億加元，理由是未遵守反洗錢規定。在相同比例的執法標準下，國際大型交易平台幣安與 KuCoin 也受到不同程度處分。
展望未來，加拿大政府預計於 2025 年聯邦預算中正式提出針對法幣穩定幣的新監管法案，並由中央銀行（BOC）於 2026 至 2027 年期間投入 1,000 萬加元（約新台幣 1.07 億元）進行全面監督。
評論：隨著美國去年 7 月通過《GENIUS 法案》後，全球針對穩定幣監管正快速成形，加拿大此舉代表北美主要國家正逐步收緊虛擬資產政策。儘管短期內產業挑戰加劇，但長遠來看有助於建立更堅實的監管底座，提升用戶信任，推動合法市場發展。關鍵詞：加密貨幣、託管規範、加拿大、CIRO、資產安全
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