義大利央行總裁：數位貨幣應由央行與商業銀行主導，穩定幣難擔金融主角

根據 ANSA 的報導，於 24 日（當地時間），義大利中央銀行（Banca d’Italia）總裁法比奧·帕內塔（Fabio Panetta）表示：「貨幣的數位化發展將是由商業銀行與央行主導，而非依賴民間加密貨幣。」他認為，數位貨幣將成為未來金融體系的核心基礎，相較之下，穩定幣僅具備輔助性質，難以作為獨立貨幣工具。

帕內塔總裁是在義大利銀行協會執委會上的演說中做出上述評論。他指出，由商業銀行發行的數位貨幣與中央銀行數位貨幣（CBDC）將持續扮演「錨定」金融系統的關鍵角色。在他看來，儘管穩定幣與法定貨幣掛勾，具備某種程度的穩定性，但其無法擺脫對傳統貨幣的依附，因此難以發展為自主的金融媒介。

帕內塔的觀點回應了當前歐洲在金融數位轉型方面的政策討論。他強調，此轉型是結構性的長期變革，應該由受監管的金融機構與國家機關主導，而非交由無監管或去中心化的民間加密資產。

針對當前支付生態的變革態勢，帕內塔指出，「支付領域正日益成為銀行間策略競爭的核心戰場。」他補充，科技創新與全球地緣政治的不確定性正推動支付基礎建設邁向戰略性高度，在這種情況下，國家對貨幣掌控的主導權益發顯著提升。

在接受義大利通訊社 ANSA 採訪時，帕內塔進一步分析指出：「傳統經濟變數如投資、貿易與利率，已不再僅由市場決定，更多地受到政治決策影響。」他同時指出與過去產業革命不同，當今各國對科技的競爭導致跨國協作變得更加脆弱。

評論：帕內塔的觀點突顯出數位支付不只是技術發展問題，更關涉國家貨幣主權與地緣經濟實力的競逐。這對穩定幣與其他民間加密資產而言，可能構成監管與政策層面的重大阻力。

事實上，義大利中央銀行對穩定幣多次保守表態。去年 9 月，義大利央行副總裁基亞拉·史考提（Chiara Scotti）便警告，由多國機構所發行的「多重穩定幣」恐威脅歐盟的法律依循、營運穩定與金融秩序。她當時主張，僅應允許來自監管制度等同的國家發行此類貨幣，並強化其儲備金與兌付監管要求，以維護歐盟的貨幣與市場穩定。

儘管如此，史考提也承認穩定幣具有「提升交易效率、降低成本」的技術潛力。然而，為避免風險擴散，仍不可鬆懈對其發展的管控。

近期，加密市場正積極探索如人工智慧、機器支付與鏈上交互等創新應用，拓展其市場實用性。然而，包括義大利央行在內的歐洲主要央行多次釋出訊號，表明數位貨幣的話語權不應落入民間手中。帕內塔總裁強調：「即便金融科技快速革新，貨幣的制度性核心依然應牢牢掌握在銀行體系。」

評論：隨著歐洲金融體系全面向數位化轉型，中央銀行持續捍衛貨幣主導地位，政策傾向仍然偏向由上而下的金融數位治理結構。這意味著，穩定幣與去中心化的加密資產或將面臨更多制度壓力，日後發展需密切關注相關監管政策動向。

關鍵詞：數位貨幣、中央銀行數位貨幣（CBDC）、穩定幣、義大利中央銀行、加密資產（加密貨幣）