杜拜放寬加密貨幣監管，隱私幣如門羅幣(XMR)恐遭邊緣化

根據《The Block》於 24 日（當地時間）的報導，位於杜拜國際金融中心（DIFC）的監管機構—杜拜金融服務管理局（DFSA）宣布，將放寬對加密貨幣市場的監管方式，並將「加密貨幣審核權限」移交民間金融機構運作。該舉措象徵中東主要「加密友善」地區正邁向更具彈性的「自律規範」模式。儘管官方並未明令禁止某些資產類型，但對於主打匿名性的「隱私幣」則形同發出警訊。

根據 DFSA 表示，改革後的監管策略以「原則性導向」為核心，民間持牌機構將可依據自身風險評估標準，判斷是否允許某類代幣進入市場，而過往由監管單位主導的「官方認可代幣列表」也將被廢止。該政策變更乃基於去年 10 月進行的公眾諮詢結果。

DFSA 政策與法務主管夏洛特·羅賓斯（Charlotte Robins）指出，此次修訂顯示當局鼓勵「擁抱市場變化與創新」，並強化靈活監管，以符合國際標準與產業期待。她強調，這種監管模式能提升杜拜作為數位資產樞紐的市場競爭力。

然而，在表面鼓勵改革的背後，匿名性高的隱私幣，如門羅幣(XMR)與大零幣(ZEC)，極可能因「潛在資金洗錢風險」而遭企業排除。據報導，未來這類資產將需通過更嚴格的合規審查，不少企業甚至可能直接放棄支援。⋯⋯評論：儘管名義上不設禁令，實際上卻由業者負擔更高的合規成本，進一步擠壓隱私幣的生存空間。

此波改革也與 DFSA 所處的法律架構密切相關。與其他阿聯酋地區不同，DIFC 採英美普通法體系，由獨立機構負責監管，與杜拜本土政策及聯邦法律互不隸屬。這意味著在杜拜境內的不同區域內，監管政策可能截然不同。

例如，杜拜虛擬資產管理局（VAR）於 2023 年明確禁止所有涉及「增強匿名性」的加密貨幣活動，從發行到交易皆列為不可行範疇。與之相比，阿布達比金融中心（ADGM）則採用相對溫和的「風險導向監管」，而阿聯酋聯邦規範重點則集中於打擊資金洗錢與反恐融資。

因此在阿聯酋境內，「隱私幣」的法律地位高度依賴所在地區的監管態度。即便如 DIFC 般採較開放政策，實際在業者執行層面仍面臨高昂的合規與營運風險。評論：看似寬鬆的監管環境，其實將風險壓力轉嫁至企業端，加密產業若要擴展隱私相關應用，仍需謹慎評估地域風險。

整體而言，DFSA 採取的此項監管調整，是全球數位資產監管朝「民間參與」、「風險自評」與「彈性應對」方向發展的重要案例。但在隱私幣議題上，儘管未明訂禁止，卻已透過政策運作機制釋放出「不受歡迎」的信號。