佛州推動比特幣(BTC)儲備法案　僅限持有市值逾5,000億美元資產

根據 CoinDesk 的報導，於 24 日（當地時間），美國佛羅里達州正重新推動以比特幣(BTC)為核心的「戰略加密貨幣儲備」相關法案，不過範圍較前次提案大幅收窄。這項新提案設計目的在於允許州政府在有限條件下持有數位資產，同時減少潛在風險與政策爭議。

由佛州共和黨參議員喬·古魯特斯（Joe Gruters）提出的 SB 1038 號提案，已於 12 月 30 日提交，目前交由佛州農業、環境與一般政府預算小組審議。如果順利通過，將下一步送交參議院全體會議討論。根據法案內容，該提案將於州財政責任人（CFO）轄下設立「戰略加密貨幣儲備」，允許州政府購買、持有、管理及出售加密貨幣。不過儘管法案並未明示個別幣種，卻要求符合近兩年平均市值至少 5,000 億美元的資產才可納入儲備範圍。目前僅有比特幣符合此項資格，實質上等同限定僅能持有比特幣。

評論：這樣的設計使佛州避免因涉入高度波動或流動性不足的幣種而引發政策風險，同時回應外界對公部門數位資產操作的監管期待。

事實上，這項法案是去年佛州眾議院遭擱置的類似提案的刪減版本。當時共和黨籍眾議員韋伯斯特·巴納比（Webster Barnaby）所推的 HB 183 號法案，主張允許公部門將最多 10% 的資產投資於比特幣、加密貨幣 ETF、NFT 及其他區塊鏈資產。該案因涉及退休金投資與資產類型過廣而受到反對，最終連委員會審查都未通過。

相較之下，新提出的 SB 1038 刻意將公共退休基金與儲備機制完全切割，由財政責任人單獨承擔儲備管理職能。此舉降低體制性風險，也模仿了新罕布夏州與德州當地自 2025 年起推行的以比特幣為儲備資產的政策架構。

為讓儲備制度實質運作，佛州議會同步提交了配套的財政信託基金法案（HB 1039 號），以建立準備金專用帳戶的法律依據。目前參眾兩院展現出高度合作態勢。若法案正式生效，財政責任人將自 2026 年 12 月起，定期向州議會主要官員報告儲備持倉、市值變化及資產操作紀錄等資訊。

評論：此舉可能成為美國州政府邁向制度化數位資產配置的重要參考案例，若執行成效良好，將為其他州立法提供模板，也可能對聯邦層級的監管討論施加壓力。

隨著佛羅里達等州公開探索行政部門購持比特幣的法律途徑，加密貨幣逐步走向制度化框架，市場亦將持續關注此類政策推動對價格波動與合規發展的潛在影響。