IMF 施壓無阻薩爾瓦多比特幣戰略　布格磊政府持續擴大投資

以下為依照加密貨幣專業新聞撰寫指引改寫的文章內容：

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薩爾瓦多自 2021 年將比特幣(BTC)納為法定貨幣實施至今，2025 年迎來重大轉折。當年此舉曾被視為全球金融創新突破，但三年後，面臨國際貨幣基金組織（IMF）施壓、企業與民間採用率低迷的現實狀況，使該政策方向不得不重新調整。

根據 Reuters 的報導，於 1 月（當地時間），薩爾瓦多政府將原先要求所有商家接受比特幣支付的規定修改為「可選擇性採用」，並規定稅款僅能以美元繳納。儘管如此，總統納伊布·布格磊（Nayib Bukele）政府並未中止該國對比特幣的投資策略。根據官方統計，截至 12 月 12 日，薩爾瓦多持有約 6,367 顆比特幣，市值約 5.88 億美元，已實現收益達 2.67 億美元。

評論：儘管政策方向有所放寬，薩國對比特幣的戰略佈局依舊強勢，顯示其政府視此為國家戰略資產，而非單純支付工具。

IMF 持續施壓，薩國政策調整未動其投資意志

薩爾瓦多原先透過官方數位錢包「Chivo Wallet」向國民發放約 30 美元的免費比特幣，但實際使用率極低，多數民眾僅提款後即棄用該應用程式。技術障礙與價格波動性高，讓比特幣在日常交易中缺乏吸引力。

與此同時，為獲得 IMF 緊急貸款支援——貸款金額高達 14 億美元——薩爾瓦多政府被迫接受包含縮減比特幣政策的諸多附加條件。2025 年 3 月與 5 月期間，IMF 分別針對該國的比特幣購買行動提出警告，強調若公部門持續參與，比將違反貸款協議。不過 IMF 美洲區主管羅德里戈·巴爾德斯表示，若以非公共架構操作，則不構成違約行為。

根據彭博社報導，儘管 IMF 明確反對，薩爾瓦多在 4 月額外購買了 7 枚比特幣，6 月再增持 240 枚，並於 11 月大手筆斥資 1 億美元購入比特幣。截至目前，IMF 對此未有進一步回應，似已默許薩國透過公私混合方式繼續進行比特幣相關投資。

比特幣實用性待加強，企業友善度成亮點

雖然一般民眾對於比特幣的使用興趣薄弱，但薩爾瓦多卻對加密企業展現高度友善態度。2025 年初，穩定幣發行商泰達（Tether）與交易平台 Bitfinex 旗下衍生品部門，皆取得當地營運執照並設立辦事處，成為成功吸引區塊鏈企業落地的範例。

政府近年也推動《數位資產服務提供者（PSAD）》法案，允許比特幣銀行成立並提供更明確的監管框架。此舉帶動鄰近國家關注，其中玻利維亞中央銀行已與薩國締結合作協議，巴拿馬市政府也正在評估建立自身比特幣儲備金機制。

評論：薩國未能推動全民使用比特幣，但藉由創造法規紅利與低稅環境，成為區域內吸引加密產業資金與人才的熱點。

公私落差日益明顯，政策是否有助全民仍待驗證

雖然比特幣囤積在帳面上為薩爾瓦多國庫帶來獲利，民間卻未明顯感受到數位資產融入日常生活所帶來的益處。根據 NGO 「My First Bitcoin」創辦人昆汀·艾倫曼（Quintin Ehrman）指出：「沒有伴隨教育與基礎設施的推廣，比特幣持有只是形象工程。」

儘管政策爭議不斷，修憲已讓總統布格磊得以無限期連任，其執政團隊也無意放棄比特幣導向的國家戰略。評論指出，該國的比特幣政策仍停留在政府層級的操作，是否最終能轉化為全民受益的實質成果，仍有待時間驗證。

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關鍵詞：比特幣、薩爾瓦多、IMF、法定貨幣、布格磊、Chivo Wallet、加密貨幣政策、數位資產服務提供者

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