歐盟推進聊天監控法案　端對端加密與隱私權面臨新挑戰

歐盟同意推進「聊天監控」法案，隱私與兒童保護之爭再起

歐洲聯盟（EU）近日就一項具有高度爭議的「聊天監控（Chat Control）」規範達成共識，目的是加強打擊兒童性剝削素材（CSAM）。該提案若正式實施，將可能讓即時通訊與線上平台有權掃描用戶訊息以偵測違法內容，此舉引發大型科技公司與數位隱私倡議團體之間的激烈爭辯。

根據 TokenPost 於 24 日的報導，該政策草案獲得歐洲聯盟理事會——由 27 個成員國代表組成——的一致支持，並已進入正式立法流程。此法案預計將於 2026 年 4 月取代現有的 CSAM 臨時規定，掀起新一輪的數位監控與個人資料保護討論。

丹麥司法部長彼得·胡梅爾高（Peter Hummelgaard）表示：「每年有數百萬起兒童性剝削圖像在網路上流傳，這是我們無法再忽視的嚴重問題。此次協議是邁向保護兒童的重要轉捩點。」

此次草案最大的爭議在於是否允許平台業者主動掃描用戶訊息，以偵測潛在的兒童性剝削行為。雖然目前版本刪除強制所有訊息全面掃描的條文，但仍保留平台「自願執行」的法律依據，這也意味著包括 WhatsApp、Facebook Messenger、Telegram、Signal 等採用「端對端加密（E2EE）」的通訊服務，未來恐仍遭遇監控壓力。

此外，法案要求平台評估自家服務如何可能被惡意使用，並依此擬定應變措施，還將與新設立的「歐盟反 CSAM 中心」合作，一旦未達標準，業者恐將面臨各國監管與處罰。

然而，這項法案草案並未完全滿足任何一方的期待。數位隱私團體警告，該政策恐打開網路監控「潘朵拉的盒子」，而歐洲執法機構則表示，加密技術下的資訊仍可能成為犯罪溫床，強調仍需更具實效性的方法打擊兒童虐待內容。

對此，歐盟議會「自由、司法與內政委員會」主席暨該案協商代表哈維爾·薩爾薩雷霍斯（Javier Zarzalejos）呼籲加快談判進度：「我們必須認識到立法防制兒童性虐待的重要性，同時在隱私保障、技術現實與執法需求間取得平衡。」

評論：此次「聊天監控」協議將成為科技與社會之間角力的轉捩點，特別是在端對端加密日益普及的今日，用戶對隱私的期待與政府對安全的任務產生正面碰撞。對加密產業而言，若相關規範擴大解釋至區塊鏈通訊與匿名協議，可能對強化「隱私性」的加密應用帶來额外風險。

值得注意的是，若歐盟進一步推動對匿名性應用的規範，加密貨幣與去中心化科技項目，特別是強調隱私與匿名的解決方案，將須提早準備應對潛在的法律衝擊。

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