川普政府推進兩大法案　美國加速打造親加密監管體系

在川普總統重返白宮的背景下，美國的加密貨幣監管政策迅速出現轉變。政府採取親加密的策略，並逐步推動兩項關鍵立法：「數位資產市場清晰法案（CLARITY）」和「穩定幣統一監管法案（GENIUS）」。這些變化正為業界帶來明確的監管方向與樂觀預期。

根據 CoinDesk 的報導，於 7 月（當地時間）通過國會下議院的「CLARITY 法案」目前正等待參議院批准。該法案提出擴大商品期貨交易委員會（CFTC）在數位資產領域的監管權限，並促進區塊鏈與傳統金融的融合。灰階（Grayscale）指出，CLARITY 法案將有助於促進合規交易、支持企業透過鏈上方式發行證券，為數位資產與證券市場間架起鞏固橋樑。

目前，美國加密貨幣的監管呈雙頭結構，由 CFTC 和證券交易委員會（SEC）各自管理不同資產。SEC 監管包括比特幣 ETF 在內的交易所上市商品，而 CFTC 則將比特幣(BTC)與以太幣(ETH)視為「數位商品」加以監管。

另一方面，「GENIUS 法案」則於 7 月經由川普總統簽署後正式成法，為穩定幣創立聯邦層級的監管框架。該法案訂於 2026 年正式生效，預定於立法生效後 18 個月或相關細則確定 120 天後實施。根據報導，美國財政部已於 8 月與 9 月兩度展開公開徵詢意見，預計將於 2026 年上半年公布詳細監管準則。

Bitget 執行長葛蕾西·陳（Gracy Chen）表示：「清晰的監管環境將使銀行更有信心開發鏈上產品，例如符合法規的穩定幣與代幣化存款。」她同時指出，這不僅將促進全球流動性與支付效率提升，也將催生在法遵基礎上发展的去中心化金融創新。

為配合接下來更清晰的監管體系，CFTC 也經歷了重大人事變動。根據彭博（Bloomberg）於 11 月的報導，CFTC 在原任委員離任後由共和黨籍卡羅琳·潘（Caroline Pham）暫時代理主席一職。原先被提名為正式主席的布萊恩·昆坦茲（Brian Quintenz），因受到加密產業代表—溫克萊沃斯兄弟的反對而提名撤回。最終，由曾任 SEC 高層的麥可·塞利克（Michael Sellick）接任 CFTC 主席，任命已於年底以 53 票對 43 票的結果獲參議院通過。

不僅聯邦層級政策活躍，各州亦積極發展自身的比特幣政策。以德州為例，該州政府於今年正式設立國有比特幣基金，並於 11 月前將近 500 萬美元投資於黑石(BlackRock)的現貨比特幣 ETF。德州尚計劃於 2026 年進一步購買更多比特幣。亞利桑那州與新罕布夏州也陸續通過比特幣持有法案，預期將於明年做出進一步政策公布。

評論：川普政府展現強烈的「親加密」立場，使得加密企業對未來監管框架充滿信心。兩項法案的推動顯示美國有望建立與金融體系相容的法規環境，為機構參與鋪路。此外，各州的策略則凸顯比特幣正逐漸走向主流國家資產角色。

隨著 CLARITY 與 GENIUS 法案邁入立法重點階段，加上 CFTC 領導層變動與地方政府積極推進比特幣計畫，美國正在全球加密貨幣監管版圖中加速重塑規則秩序，吸引市場關注。