根據「跨國組織犯罪全球倡議」(GI-TOC)於 24 日(當地時間)的最新報告指出,中非共和國自推行加密貨幣政策以來,非但未能促進國家發展,反而助長了外國犯罪組織的勢力,甚至威脅到本國主權。報告直言,這些加密計畫已遭國內權貴與外部勢力利用,成為操控貧弱國家機制的工具。
中非共和國於 2022 年 4 月率先將比特幣(BTC)納為法定貨幣,隨後又推出本國發行的加密貨幣「Sango Coin」以及一項迷因幣計畫,展開大膽的加密實驗。然而,當地電力普及率僅 15.7%、逾半人口連手機都無法使用,基礎設施極度匱乏的現況,令加密貨幣投資難以落地。
GI-TOC 報告批評指出:「絕大多數人民承受暴力衝突與極端貧困之苦,甚至缺乏網路與設備,在此情況下推動加密投資是不切實際的構想,政策導向更符合外國投資人利益,而非切合國內需求。」
報告特別點名 2023 年 7 月通過的「國家資源代幣化法案」,該法允許將國有原油、黃金、林木和土地轉化為數位資產。GI-TOC 警告,這項舉措可能導致國家財富外流,進一步削弱國家主權。
而在國際壓力下,中非政府政策亦迅速轉向。根據報導,2023 年 3 月在中非經濟與貨幣共同體(CEMAC)與國際貨幣基金(IMF)的共同施壓下,承認比特幣為法定貨幣的法案被正式廢止。中非共和國也因此成為繼薩爾瓦多之後,全球第二個承認比特幣為官方貨幣的國家中,第一個撤銷相關法律的案例。
報告中引用的數據顯示,中非一人平均國內生產總值(GDP)僅約 467 美元,社會極度貧困,治安不穩,整體缺乏發展數位經濟的基礎條件。GI-TOC 表示:「這是一項從根本上就不切實際的政策,而背後實際得利的,是結合複雜犯罪網絡與掌握權力的菁英階層。」
這份分析凸顯,在國家層級推動加密貨幣政策時,「技術創新」應建立於「數位基礎建設」與「法律監管體系」之上,否則可能適得其反,淪為扭曲經濟的工具。
評論:中非共和國的加密政策案例提醒我們,加密貨幣雖具技術潛力,但在「基礎建設不足」、「金融排除嚴重」的發展中國家,貿然推動國家級加密貨幣項目,恐淪為外資炒作與政治操縱的溫床,甚至削弱國家控制力與財政自主。
關鍵詞:中非共和國、比特幣(BTC)、Sango Coin、加密貨幣政策、國家主權、跨國犯罪、數位資產、CEMAC、區塊鏈政策、IMF
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