英國財政法案擴大數位資料範圍，加密資產業者納入資訊通知對象

英國財政法案擴大稅務機關查核數位資訊的規定，並將加密資產服務業者納入金融機構資訊通知對象。法案未明文提及用於計算稅額的 AI 對話紀錄是否須提供，實際適用仍有待解釋。

英國國會於3日提出2026至2027年《財政法案》，納入第231條「數位資訊」及第232條「金融機構資訊通知：加密資產服務業者與年度報告」。兩條規定同在一項法案中，處理的議題則各自獨立。

第231條將2008年《財政法》第114條的標題從「電腦紀錄」改為「數位資訊」，並把資訊載體的範圍從電腦及相關設備擴大至更廣泛的「事物」。

英國稅務海關總署（HMRC）在政策說明中表示，軟體、自動化系統及雲端儲存的稅務資訊，以及稅額的產生過程，都可能成為查核對象。若第三方或中介業者持有或管理相關資訊，HMRC也可透過合法通知要求提供資料。

法案與 HMRC 的政策文件都沒有直接提到 AI 聊天機器人或 ChatGPT。將用於計算稅額的對話紀錄解讀為可能的索取對象並非不可能，但是否實際適用，仍取決於對話內容與稅務的關聯、資料持有者，以及個別通知的法律依據。

第114條修正不會另外創設新的資訊要求權限。索取資訊仍須有現行法律依據，且資料必須是確認納稅狀況所合理需要的內容；既有保障措施也會維持。

2023年的資訊權限修法諮詢也曾討論調查稅務軟體的問題。部分回覆者不反對分享稅額計算過程，但關切智慧財產權的保護措施。

加密資產業者相關規定則列於第232條。金融機構資訊通知是 HMRC 要求機構提供確認納稅狀況等所需資訊與文件的程序。修正案將加密資產服務業者納入這項程序的適用對象。

法案所指業者包括提供或促成加密資產交換、移轉、保管或發行的業者，以及促成相關支付的業者。這項規定與第231條可能涉及 AI 對話紀錄的問題分屬不同條文。

HMRC預估，受新規影響的業者將少於100家。部分業者目前已配合第三方資訊通知；法案通過後，這些業者也可能須配合金融機構資訊通知程序。

第232條也將取消國會依法須就金融機構資訊通知提交年度報告的義務。HMRC表示，仍會持續公布相關統計資料。

本報先前曾報導 HMRC 向加密資產持有人寄出8萬1000封稅務警告信。此次法案則涉及對加密資產服務業者採取資訊通知的程序。

Reddit英國政治版11日的一場討論中，有使用者擔心此舉侵犯隱私，也有人認為稅務調查所需紀錄應可供查閱。這些是該貼文使用者的反應，不能代表加密資產業者的官方立場或整體民意。

截至11月15日，法案尚未生效。依英國國會議程，下議院二讀預定於23日進行；相關修正將於法案獲御准當日起生效。