美國債務逾40兆美元，提案將2兆美元公債發行額的10%用於買進比特幣

美國總債務超過40兆美元之際，一項提案主張將2兆美元公債發行額的10%用於買進比特幣。

Battery Finance創辦人暨執行長安德魯·霍恩斯（Andrew Hohns）在一場活動簡報中表示：「發行額的10%將用來買進比特幣，另外90%用於其他政府支出。」這項名為「比特幣債券」（BitBonds）的構想，將部分比特幣漲幅分配給債券投資人。

霍恩斯與比特幣政策研究所（Bitcoin Policy Institute）執行董事馬修·派恩斯（Matthew Pines）於2025年3月共同撰寫的提案，也納入了這套架構。這是一項政策提案，並非美國政府實際的公債發行計畫。

美國眾議院預算委員會於8月19日表示，美國總債務已超過40兆美元（約5.376京韓元）。總債務，以及美國國會預算處（CBO）用於預測的民間持有聯邦債務，其占國內生產毛額（GDP）的比率涵蓋範圍不同。

提案設定的假設條件為債券期限10年、年票息率1%；作為比較基準的一般10年期美國公債殖利率則設為年息4.5%。

無論比特幣價格如何變動，投資人都可依據美國政府信用取得本金與票息。債券到期時，提案將先把比特幣漲幅分配給投資人，直到其年化複合報酬率達到4.5%；超過這個門檻的漲幅，則由政府與投資人各分一半。

提案依照上述條件估算，每年利息支出差額為700億美元（約94兆韓元），10年名目利息差額為7000億美元（約941兆韓元）。這些是依提案設定的利率與債券條件計算出的模型數值。

實際節省金額會隨比特幣價格，以及可分配給投資人的收益而變動。提案所列的利息差額並非政策實施後已確定的財政節省。

霍恩斯與派恩斯假設比特幣年均上漲36.62%，並據此估算，政府取得的收益到2045年最高可抵銷50兆8000億美元（約6.8275京韓元）的聯邦債務。這是採用過往報酬率推算的情境，並非政府預測，也不是已確定的債務償還金額。

CBO於2026年2月發布《2026至2036年預算與經濟展望》，預估2026會計年度赤字為1兆9000億美元（約2.554京韓元）。CBO也預測，淨利息支出將從2026年的1兆美元（約1.344京韓元），增至2036年的2兆1000億美元（約2.822京韓元）。

CBO列出的整體赤字包含淨利息支出。CBO預期，淨利息支出與扣除淨利息支出後的初級赤字，都會推升債務。

公債再融資是指透過發行新公債，償還到期債券的過程。TokenPost先前也曾報導，原有低利率公債若以較高利率再融資，利息負擔便會增加。

白宮於2025年3月6日設立戰略比特幣儲備，並指示財政部與商務部研擬不增加納稅人負擔的比特幣取得方式。行政命令原則上禁止出售儲備中的比特幣，但法院命令或返還受害者等情況除外。

比特幣持有價值上升，與實際償還公債本金是兩回事。戰略比特幣儲備行政命令並未核准發行比特幣債券；共同提案也指出，若要全面實施，仍須國會立法。

芝加哥大學克拉克中心於2025年2月進行的經濟學家調查中，多數受訪者反對「政府借款設立戰略加密資產儲備有利於經濟」的說法。這項調查並未評估比特幣債券的具體條件。

霍恩斯與派恩斯建議先試行發行50億至100億美元規模的債券（約6720億至1兆3440億韓元）。這是提案提出的建議方案。