21兆3,000億韓元產業與AI支援預算，2027年度待國會審議

韓國政府為2027年度編列總支出820兆9,000億韓元，並將21兆3,000億韓元用於涵蓋半導體、實體AI與AI資料中心的「三大大型專案＋AI全面支援」。李在明總統於2日在國會施政演說中要求國會審議預算案。上述金額均為國會審議前的政府提案。

韓國企劃預算處（기획예산처）公布的2027年度預算案，將總支出訂為820兆9,000億韓元，較2026年度原始預算727兆9,000億韓元增加93兆韓元，增幅為12.8%。國稅收入編列584兆4,000億韓元；政府將半導體業績改善帶動稅收增加，列為擴大財政支出的背景。

這21兆3,000億韓元並非純AI預算。企劃預算處在政策資料中將其歸類為「三大大型專案＋AI全面支援」，範圍涵蓋半導體、實體AI、AI資料中心投資及AI支援。若將這筆金額視為單一AI領域預算，涵蓋範圍就會有所不同。

這項投資組合的預算由2026年的10兆8,000億韓元增至2027年的21兆3,000億韓元，增加10兆5,000億韓元，增幅97.2%。政府提案列出的支援項目包括強化半導體生產基礎、取得技術與人才、實體AI現場驗證，以及AI資料中心關鍵零組件驗證與商業化。

實體AI是將AI應用於能在現實空間運作的機器或機器人。AI資料中心則是配備AI模型訓練與推論所需運算設備，以及電力和冷卻設施的場域。政府提案同時納入產業基礎建設，以及AI技術與服務相關計畫。

韓國科學技術資訊通信部（과학기술정보통신부）另在部會預算案中，為AI轉型領域編列9兆4,000億韓元，包含該部會主管的三大大型專案、AI模型與技術開發、服務推廣及人才培育。本刊先前報導2026年政府AI預算為10兆1,000億韓元，但該數字與本次21兆3,000億韓元的統計範圍不同，兩者不能直接比較。

韓國政府先前提出，至2030年將由公私部門共同投入20兆韓元發展製造業AI。本次預算案則將涵蓋半導體與資料中心的產業支援納入2027年度財政規劃。兩項計畫的政策方向相連，但投資期間與統計範圍不同。

政府提出的未來因應基金收入為162兆3,000億韓元。其中，45兆4,000億韓元編列於青年、成長動能、地方、教育與人才等領域計畫；12兆5,000億韓元用於縮減新增國債發行，其餘104兆4,000億韓元則列為閒置資金。

韓國開發研究院（KDI）的研討會資料指出，基金總規模不等於新增支出，也不代表可立即動用的現金；應區分基金總額與實際分配至計畫的金額。

韓國國會預算政策處（국회예산정책처）在預算案分析中，將未來因應基金財源的永續性及國會財政監督列為審議議題，並指出應一併檢視基金收入預估與運作架構。同一份分析也指出，有必要檢視半導體、實體AI與AI資料中心計畫的法定規劃、政策協調機制，以及執行機構的財務健全性；審議範圍包括投資規模，也包括計畫的管理與執行機制。

國會預算政策處依據自身的稅收收入預測，估算未來因應基金主要財源之一的趨勢超額稅收，2027年為167兆8,000億韓元、2028年為71兆7,000億韓元。由於估算基準與政府提出的基金收入不同，兩組數字不能直接比較。

國民力量黨（국민의힘）於2日發布正式評論，批評預算案帶來的財政負擔及未來因應基金的運用方式。政府提出的投資計畫與財源安排引發不同政黨立場；國會預算政策處則將財源永續性與財政監督列為審議事項。

韓國科學技術研究院（한국과학기술연구원）AI與機器人研究所所長金益載（Kim Ik-jae）在投稿中表示：「實體AI第一強國能否成功，關鍵不亞於預算規模，還在於能否培育具備深厚跨領域能力的人才。」這項看法強調，除了投入設施與設備，也需要培育能在現場落實技術的人才。

2027年度預算案的最終支出規模與各計畫分配，仍待國會審議後確定。