調查顯示,英國賭博委員會持牌的線上賭博網站中,目前提供加密貨幣支付的業者為0家。
英國賭博委員會(Gambling Commission)在10月20日公布的非法線上賭博研究中指出上述情況。這項數據反映研究調查時的狀況,未涵蓋此後各業者支付方式的變動。
研究將接受加密貨幣支付的網站,與持有英國賭博委員會牌照的網站分開分類。即使賭場介紹頁面標示可用加密貨幣支付,仍須另行確認該網站是否持有委員會牌照。
當時擔任英國賭博委員會政策與研究執行董事的提姆·米勒(Tim Miller)在2月26日的演說中表示:「我希望探討在英格蘭、蘇格蘭與威爾斯的受監管博彩業中,讓消費者使用加密貨幣支付的途徑。」這番話表達的是研議可能途徑,並非已決定開放支付。
米勒請產業論壇研究符合牌照制度目的的方案,但沒有提出期限。他於4月28日表示,委員會已開始與產業論壇討論,尚未公布具體支付方式或實施時程。
英國賭博委員會一般博彩監管的管轄範圍涵蓋英格蘭、蘇格蘭與威爾斯。無論業者設於何處,只要向這些地區的消費者提供線上賭博服務,就須取得委員會牌照;僅持有其他國家的牌照,不能在這些地區提供服務。
北愛爾蘭的賭博活動適用另一套監管制度,因此不能假設英國各地都採行相同規則。
持牌業者若變更支付方式或支付處理業者,須通知委員會,並重新評估洗錢風險。委員會指引也區分業者直接收取加密貨幣,與透過第三方收取加密貨幣的情況。
若由業者直接收取加密貨幣,業者須處理價格波動對入金限額的影響、業者破產時客戶資金的處置方式,以及如何告知消費者相關風險。研議支付途徑時,業者也須符合風險管理要求。
英國賭博委員會7月30日公布的遠端賭場洗錢風險評估,將加密貨幣交易發生的可能性列為「中等」、影響列為「高」,整體風險則評為「高」。評估期間為2023年4月1日至2025年10月31日。
委員會委託進行的線上對話分析發現,部分使用者提到快速提款與操作簡便,是非法賭博網站整體吸引力的一部分;這與使用者對加密貨幣支付的看法不同。
另一項質性調查中,部分受訪者認為加密貨幣是快速、便利或現代化的支付方式,也有人將其視為保護隱私的工具。另有使用者重視持牌網站的安全性與可信度。
這些使用者看法並非對支付安全性的驗證結果。研究團隊表示,僅憑社群媒體貼文,無法確認使用者是否實際使用非法網站,也無法代表所有使用者的態度。另一項量化調查則訪問了最近4週內曾進行線上賭博的4007人。
英國博彩與遊戲理事會(Betting and Gaming Council,BGC)於6月8日公布打擊非法賭博計畫,內容包括△封鎖廣告△封鎖非法網站△阻斷支付途徑△加強相關服務提供者的責任△制裁非法營運者。該計畫未直接表明支持或反對允許持牌業者接受加密貨幣支付。
本刊先前曾報導,英國金融行為監理總署(Financial Conduct Authority,FCA)的加密貨幣監管制度預定於2027年10月25日上路;該日期不代表賭博網站獲准接受加密貨幣支付的時間。
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