北達科他州銀行曾遭批「社會主義」，如今獲共和黨州長肯定

北達科他州銀行（Bank of North Dakota，BND）1919年成立時曾遭批評帶有「社會主義」色彩，如今由州政府持有，並由共和黨籍州長參與監督。這家銀行以州政府資金支援地方金融機構、共同承作貸款，民主社會主義派政治人物與共和黨人士都曾談及這種模式。

北達科他州州長凱利·阿姆斯壯（Kelly Armstrong）表示：「我不知道現在能不能重新成立一家，但很慶幸我們已經有了。」CNBC 29 日報導了這番談話及政界對公共銀行的看法。

北達科他州參議員凱文·克萊默（Kevin Cramer）也表示，有人認為其他地區可以運用類似的金融工具。民主社會主義派候選人則一直把BND當作擴大公共銀行的範例。肯定現有銀行，與支持其他地區新設州立銀行，是兩回事。

BND最初源自非黨派聯盟（Nonpartisan League）的產業計畫，農民與勞工都參與其中。北達科他州議會在1919年審議設立案時，一名保守派議員批評法案的主要內容帶有社會主義色彩；這段爭議記載於BND的官方歷史資料中。

設立BND的目的包括向農村提供低成本信貸、為州政府計畫提供資金，以及支援地方銀行的結算業務。銀行的原則是支援既有金融機構，而非與它們競爭。

目前，BND接受並運用州政府存款。在企業與農業貸款方面，通常由地方銀行或信用合作社直接服務客戶，BND則共同提供部分貸款資金。銀行的營運說明指出，其角色是支援地方金融機構。

BND的盈餘分配至州政府普通基金、政策性貸款計畫及銀行資本。雖然銀行由州政府持有，實際貸款業務仍由地方金融機構與客戶直接往來。

BND的存款保障方式與一般商業銀行不同。該行未加入美國聯邦存款保險公司（FDIC）的存款保險，而是依州法律由北達科他州以信用與財政資源保障存款。

銀行由工業委員會監督，委員會成員包括州長、州檢察長及農業委員長。因此，評估公共銀行時，除了所有權，也須一併考量貸款服務窗口、存款保障及監督架構。

在其他地區新設公共銀行，也引發成本與納稅人負擔方面的疑慮。美國銀行家協會（American Bankers Association，ABA）等金融業團體於2021年反對加州公共銀行法案，認為設立與營運成本是問題，並提出透過既有銀行及信用合作社提供服務的替代方案。這些是針對加州法案的反對意見。

BND於10月5日在Solana（SOL）區塊鏈推出供銀行間結算使用的Roughrider Coin。銀行將其描述為由美元按1比1支撐的「代幣化存款」。BND的發布公告表示，金融機構是否參與完全出於自願。

Roughrider Coin並非一般民眾可使用或投資的產品。其營運架構由Fiserv（FISV）提供交易平台、VersaBank USA負責發行代幣，Fireblocks則提供數位資產基礎設施。TokenPost先前曾報導，Roughrider Coin已啟動銀行結算網路營運。

兩份公告所列的參與規模口徑不同。BND在發布公告中表示，4家金融機構合作驗證使用案例；Fiserv則在10月1日的公告中表示，北達科他州90多家銀行與信用合作社可使用該服務。這兩組數字不能視為相同的實際參與成果。

華盛頓州目前正研議公共銀行的執行方式，尚未確定要設立州立銀行。州法要求公共銀行工作小組於2026年12月31日前更新進度，並訂出2027年6月30日為提交執行計畫的期限。