美國社會安全局(SSA)預估,老年與遺屬保險(OASI)信託基金準備金將於2032年第四季耗盡;即使準備金用完,福利仍不會全面停止,預計可支付原定福利的78%。
這項預估載於SSA 2026年董事會報告。OASI基金用於支付老年與遺屬福利,與傷殘保險(DI)分開運作。
社會安全制度是否應逐步縮減,羅米娜・博奇亞(Romina Boccia)與特蕾莎・吉拉杜奇(Teresa Ghilarducci)在10月2日公開的「Open to Debate」辯論中各持不同立場。博奇亞主張,應將與薪資掛鉤的福利縮減為以防止貧困為目的的定額給付。
博奇亞指出,勞工與雇主各自負擔相當於薪資6.2%的薪資稅,合計12.4%;這筆錢不會存入個人帳戶,而是用來支付目前受益人的福利。她認為,若將福利限制在防貧水準,可減輕年輕勞工的負擔,並讓中高收入族群有更多空間增加個人儲蓄與投資。
吉拉杜奇在辯論中表示,社會安全制度是一種社會保險,受益對象不只有退休人士,也包括身心障礙勞工、遺屬與子女。她認為,若將福利縮減為以貧窮線為基準的安全網,可能削弱中產階級的退休保障;她提議維持現有福利制度,同時擴大高收入者的應稅薪資範圍。
談到改革成本應由誰承擔時,兩人都認為,負擔能力較強的族群應承擔較大部分。博奇亞表示,有能力承受福利削減或加稅的美國人將主要負擔改革成本;吉拉杜奇則指出,若要為社會安全制度籌措資金,應向高收入族群徵收更多稅款。
OASI單一基金與納入傷殘保險的合併基金,預估情況並不相同。SSA預估,兩項基金合併計算時,準備金將於2034年第三季耗盡,在此之前可支付全部原定福利;準備金耗盡後,預計仍可支付原定福利的83%。
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