Circle提議歐盟取消穩定幣準備金存放於商業銀行的最低比例,改以資產流動性標準取代。現行《加密資產市場法》(MiCA)規定,準備金至少30%須存放於商業銀行;重要電子貨幣代幣(EMT)的比例則為60%。
Circle在回覆歐盟執委會的MiCA檢討意見中主張,銀行存款義務會讓發行商更容易承受銀行業的信用與交易對手風險。Block Media報導,2023年3月矽谷銀行(SVB)倒閉時,Circle約400億美元的美元幣(USDC)準備金中,有33億美元存放在SVB。美元幣一度失去美元掛鉤,直到美國當局採取存款人保障措施後,相關資金才得以重新動用。
Circle同意以歐洲中央銀行體系(ESCB)提出的「較具彈性的最低資產流動性要求」取代銀行存款下限。ESCB建議,準備金中的一定比例應在1至5個營業日內到期。
Circle也主張取消兩項準備金集中度限制:一是特定國家公債曝險不得超過準備金的35%;二是單一銀行的存款不得超過該銀行總資產的1.5%。Circle表示,這些限制使美元穩定幣難以將準備金集中配置於美國公債等公債,也迫使大型發行商與數十家銀行建立存款關係。
Circle提議保留「多重發行」架構,讓取得歐盟許可的法人與受境外監管的關係企業共同發行同一種穩定幣。Circle主張,若限制這種架構,使用者可能轉往不在MiCA保障範圍內的境外業者。ESCB則認為,應釐清MiCA在法律上是否允許第三國關係企業參與共同發行。
MiCA檢討意見也涵蓋鏈上衍生品監管。Hyperliquid Policy Center提議,永續合約應依循既有金融商品監管規範《金融工具市場指令II》(MiFID II),而非納入MiCA規範。
歐盟執委會已於9月30日結束MiCA檢討意見徵詢,接下來將根據收到的意見,檢視法規適用情況與修法需求。
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