美國參議員4人達成協議：數據中心須負擔電網擴建成本

美國參議院4名跨黨派議員達成協議，將簡化能源與基礎設施建設的許可程序，並要求數據中心開發商負擔電網擴建成本。

美國參議院環境與公共工程委員會主席謝莉·摩爾·卡皮托(Shelley Moore Capito)、該委員會民主黨首席議員謝爾登·懷特豪斯(Sheldon Whitehouse)、參議院能源與自然資源委員會主席麥克·李(Mike Lee)，以及該委員會民主黨首席議員馬丁·海因里希(Martin Heinrich)於30日公布協議內容。

4名議員當天提出《2026年跨黨派美國負擔能力與就業法案》(Bipartisan American Affordability and Jobs Act of 2026)。這項協議被視為國會推動許可改革法案更進一步。法案將調整聯邦環境審查與許可程序，以加快能源項目及關鍵基礎設施建設。

聯邦許可有時需要數年才能完成，長期被視為電力生產設施與輸電網建設延宕的原因。隨著人工智慧與數據中心擴張推高電力需求，美國如何加快相關發電與輸電設施建設，已成為重要議題。

法案要求數據中心開發商全額負擔與自有供電相關的輸電網擴建成本，避免新數據中心產生的電力需求成本轉嫁給既有電力消費者。

馬丁·海因里希(Martin Heinrich) 美國參議院能源與自然資源委員會民主黨首席議員表示，法案將加快能源項目核准決定，同時保留環境保護機制與原住民族政府的正式協商權。他的說法顯示，法案試圖縮短許可時間，但不會全面取消既有保護程序。

麥克·李(Mike Lee) 美國參議院能源與自然資源委員會主席表示，複雜且成本高昂的許可制度正在延後建設。法案因此試圖處理許可延誤對能源與基礎設施項目成本及時程造成的影響。

謝爾登·懷特豪斯(Sheldon Whitehouse) 美國參議院環境與公共工程委員會民主黨首席議員說：「如果法案通過，清潔且負擔得起的能源將大量注入電網，數據中心也將承擔公平的份額。」這反映出法案希望同步推動數據中心分攤成本與擴大電力供應。

謝莉·摩爾·卡皮托(Shelley Moore Capito) 美國參議院環境與公共工程委員會主席表示，現有環境審查與許可程序阻礙了能源可靠性、就業、現代化基礎設施與經濟成長。她說，協議中的改革將改變美國為經濟供應電力並支撐未來成長的能力。

協議同時涵蓋化石燃料與清潔能源項目，重點是降低各類能源與基礎設施項目的許可瓶頸，而非只讓特定能源種類受益。

目前的主要爭議在於如何平衡許可加速與環境保護。支持者認為法案可加快電網與基礎設施建設，但實際制度變化仍取決於環境審查及原住民族政府協商權將如何獲得保留。

法案被列為11月3日中期選舉後舉行的跛腳鴨會期優先處理議案。謝莉·摩爾·卡皮托表示，參議院復會後，議員正在討論將法案列為首次表決議案。

民主黨參議員克里斯·庫恩斯(Chris Coons)表示，國會復會後，許可改革與政府預算處理將成為主要議題。即使法案在參議院獲得處理，後續仍須經眾議院審查及總統簽署。