川普AI政策：自願合作與安全監管衝突

唐納·川普政府的人工智慧（AI）政策正分歧於提升產業競爭力與強化安全之間。白宮主張企業與政府自願合作，但主要AI企業高層與美國民眾則要求放慢開發速度並加強政府監督。

川普總統9月14日表示，AI可能威脅人類的擔憂是「虛假」的。他認為，對AI安全防護提出要求，可能使美國在與中國競爭時放慢腳步。

白宮6月5日發布的行政命令提出，開發「受涵蓋前沿模型」的企業可在產品發布前最多30天，與政府建立自願合作機制。行政命令明確表示，相關程序不代表強制許可或事前審查制度。

白宮說明，這套機制能在避免對AI產業造成過度監管負擔的同時，提升國家安全與網路安全。白宮也持續推動聯邦層級的統一標準，理由是各州分別制定監管規則可能提高企業遵循成本。

產業界則提出相反要求。達里奧·阿莫代伊(Dario Amodei) Anthropic執行長在9月12日發布的文章〈We Must Pace the Frontier〉中主張，應放慢最先進AI模型能力提升的速度。

阿莫代伊表示，如果AI模型進步速度超過安全評估與控制機制，風險將難以管理。他提出三階段方案，包括由外部評估者持續檢查開發中的最先進模型、民主國家的企業制定共同安全標準，以及各國政府推動國際合作。

他解釋，放慢速度不代表停止模型開發，而是為建立安全防護措施爭取時間。OpenAI執行長山姆·奧特曼(Sam Altman)與伊隆·馬斯克(Elon Musk)也對阿莫代伊提出的問題表達認同，但三人對放慢速度的範圍與適用方式並不相同。

川普總統9月19日表示，將成立支持AI開發的「AI部隊」，並任命負責統籌AI政策的「AI沙皇」。Axios報導，川普總統提出了AI部隊與AI沙皇的構想。目前相關組織的職責、預算、政府內部配置與具體權限尚未公開。

「AI部隊」被定位為支持AI產業成長的組織，但其與安全爭議的關係仍不明確。一直降低安全疑慮的川普政府如今推動成立相關組織，呈現自願合作與政府介入並存的局面。

美國民意也傾向於受控的速度調整，而非停止開發。CBS News公布的民調顯示，美國民眾相比完全停止AI開發，更偏好放慢速度，由政府與企業共同管理。

對AI企業而言，若監管加強，安全評估、外部審計與模型公開程序可能增加遵循成本。相反地，若維持自願合作機制，開發速度或可獲得相對保障，但事故發生時的責任歸屬與監督缺口可能持續存在。

AI模型安全評估可分為由開發商自行進行，以及由外部機構或競爭企業檢查兩種方式。阿莫代伊的提案主張，透過外部評估與企業間共同標準，補足自行評估的限制。

政府是否應事前介入也是爭議焦點。白宮行政命令提出與政府合作的程序，但避免將其解讀為強制許可或事前審查；川普總統則一直公開批評對AI安全的擔憂。

目前尚未確認相關政策對台灣加密貨幣市場與半導體企業的直接影響。不過，AI政策與模型開發、資料中心及半導體供應鏈相互連結，若後續公布詳細規則與政府組織權限，可能影響相關產業的應對。

目前確認的資料包括川普總統的發言、白宮行政命令，以及AI企業高層提出的安全要求，三者分屬不同的法律與政策層級。待「AI部隊」與AI沙皇的具體權限及運作方式公開後，美國AI政策的方向才可能更加清晰。