派拉蒙天舞($PSKY)與華納兄弟探索($WBD)合併案的美國聯邦法院最終裁決延後。派拉蒙與12州達成的協議包括,5年內在美國追加投資15億美元(約2兆韓元)製作電影,並承諾每年上映30至32部電影。
包括加州在內的12州於9月21日與派拉蒙達成協議,結束阻止合併的訴訟。協議仍須取得法院批准,加州總檢察長辦公室表示,協議涵蓋擴大電影製作、保障勞工及維持有線電視價格競爭等條件。
派拉蒙承諾,合併後前兩年每年上映30部電影,之後3年每年上映32部。前兩年須包含20部廣泛院線發行電影,之後每年須包含21部;此外,每年還須製作及發行至少4部獨立電影。
若未能遵守條件,派拉蒙可能被要求出售米拉麥克斯,並為每部未達標電影支付3000萬美元(約411億韓元)罰款。罰款將用於編劇及製作團隊工會,以及反壟斷執法相關基金。
協議也設有4750萬美元(約650億韓元)基金,用於支援受合併影響的勞工。獨立電影採購基金每年投入500萬美元,總額為2500萬美元(約342億韓元)。
派拉蒙與華納兄弟的基本有線頻道在合併後5年內,必須分別進行授權談判。CNN與CBS新聞部門將設立負責監督編輯獨立性的獨立董事會,協議執行則由獨立監督人負責。
紐約州總檢察長莉蒂希婭·詹姆斯(Letitia James)表示:「擴大美國電影製作及新增15億美元投資,將支撐電影與廣播產業。」紐約州總檢察長辦公室說明,協議也納入保障電影及廣播勞工、維持消費者價格競爭的條件。
另一方面,公民團體批評協議缺乏結構性資產出售。他們主張,僅靠行為義務難以恢復合併後減少的獨立決策結構與競爭,協議未能為獨立電影、有線電視競爭及小型業者提供實質補救措施。
公民團體批評協議「實際上什麼也沒有給大眾」。相關內容由Ars Technica報導,但公民團體提交的法院文件部分全文尚未公開。
美國參議院司法委員會反壟斷小組委員會成員科里·布克(Cory Booker)表示,協議必須說明如何化解競爭減少與價格上漲疑慮。布克指出,州政府原先試圖阻止合併,因此僅靠行為義務能否解決結構性問題仍有疑問。
美國編劇工會(WGA)在結束另一宗訴訟時,取得禁止CBS新聞廣播部門裁員5年的安排,以及1750萬美元(約240億韓元)的工會健康基金款項。不過,工會仍維持合併可能損害編劇與內容產業的既有立場。
此次協議聚焦於電影製作量與投資、有線頻道談判及編輯獨立性等行為義務,而非結構性措施。行為義務是要求企業在合併後以特定方式經營,與出售資產等改變企業結構的措施有所不同。
本報先前報導,派拉蒙與華納兄弟探索以1100億美元規模推動合併,當時僅待法院批准。當時的爭議也包括,如何界定電影、廣播及有線電視市場範圍,可能影響對競爭限制的判斷。
美國聯邦法院於9月24日開庭審理時,沒有立即批准協議。據報導,法院進一步審查了協議過程與競爭疑慮,但有關法院試圖確認協議是否源於串通的說法,尚未在法院官方紀錄中確認原文。
因此,合併尚未因州政府協議而完成。法院必須批准協議,後續程序才能推進;法院尚未提出最終批准時程。
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