1.5萬美元門檻：CLARITY法案未納入成年子女

美國參議院以49票贊成、50票反對，否決CLARITY法案進入全院審議的程序動議。法案原擬限制公職人員及其配偶持有價值1.5萬美元（約2079萬韓元）以上的數位資產相關股權，但未將成年子女列入適用對象。

美國參議院15日（當地時間）就CLARITY法案進行終止辯論程序表決，結果為49票贊成、50票反對、1票未出席。換算韓國時間為16日凌晨3時19分。由於未取得啟動法案審議所需的五分之三贊成票，程序未能通過。這不是法案最終表決，倫理條款也尚未生效。參議院官方表決紀錄

最終版本規定，若發行或支持數位資產的公職人員及其配偶持有相關企業價值1.5萬美元以上的股權，必須出售股權，或將其納入合格的盲目信託。若相關企業在最近3年內至少有1年以發行或支持數位資產取得最多營收，也可能被納入規管範圍。CLARITY法案最終版本

法案所稱的「適用個人」包括聯邦公職人員及員工、總統與副總統，以及聯邦國會議員當選人和其配偶。成年子女未被納入條文。

不過，這不代表法律上豁免川普家族的全部事業。法案本身尚未制定生效，且最終版本只是將適用對象限定為公職人員及其配偶，並未涵蓋成年子女。

本次爭議焦點並非單純持有虛擬資產，而是公職人員及其家族從數位資產業務取得何種經濟利益。法案沒有全面禁止持有比特幣（BTC）等數位資產的一般投資，而是限制公職人員的發行、支持行為，以及持有達到一定規模的相關企業股權。

共和黨參議員、參議院數位資產小組委員會主席辛西婭·魯米斯（Cynthia Lummis）14日在最終版本發布聲明中表示，川普總統已自願同意接受「前所未有的倫理限制」。魯米斯說，法案將對聯邦公職人員及其配偶的個人投資設下嚴格限制。魯米斯辦公室聲明

民主黨則反駁稱，規定涵蓋範圍仍不充分。民主黨參議員艾莉莎·斯洛特金（Elissa Slotkin）表示，倫理條款「過於薄弱」，未能充分切斷川普總統、其子女及內閣官員與虛擬資產之間的利益關係。斯洛特金聲明

川普總統2025年的財產申報報告於2026年6月30日公開。報告顯示，虛擬資產相關收入超過14億美元，約合1兆9418億韓元。不過，財產申報中的收入統計，是否等同於淨利潤、現金流入或企業總營收，仍須分開判斷。美國政府倫理辦公室財產申報說明

美國商務部長霍華德·盧特尼克（Howard Lutnick）的案例，也反映成年子女與信託結構相關爭議。SEC申報資料記載，布蘭登·盧特尼克（Brandon Lutnick）於2025年10月6日以20萬美元（約2億7740萬韓元）買入坎托·菲茨傑拉德的投票權股權。SEC申報資料

坎托·菲茨傑拉德是一家曾參與泰達幣準備資產相關業務及美國業務的金融公司。不過，目前無法判定盧特尼克的虛擬資產相關利益是否符合1.5萬美元門檻。

最終版本規定，納入盲目信託的股權，以及受託人進行的數位資產發行或支持行為，不歸屬於公職人員。盲目信託是由受託人管理資產運用內容，資產所有人不直接參與的信託結構。

法案也授權州總檢察長，就違反倫理條款的行為向聯邦法院提起訴訟。不過，若監督倫理機構認定相關行為不屬於禁止範圍，或當事人公開處分股權及納入信託的事實，訴訟可能受到限制。

CLARITY法案未能在參議院全院程序表決中取得所需贊成票。

終止辯論程序是結束參議院討論、進入表決階段的程序。本次表決並非針對法案最終內容進行贊成或反對，而是決定是否推進全院審議。

本次表決確認的是，包含倫理規定的CLARITY法案未能通過參議院全院程序。未將成年子女列為適用對象，並不是法律上豁免整個家族事業，而是法案將規管對象限定為公職人員及其配偶的結果。