美國將厄利垂亞執政黨與軍方移出SDN制裁名單

美國已將厄利垂亞執政黨、軍方及主要國營貿易公司移出特別指定國民（SDN）名單。外界認為此舉可能擴大紅海安全合作選項，但美國政府尚未正式宣布相關戰略轉向。

美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）18日表示，依據第14046號行政命令宣布的國家緊急狀態已結束，並將相關人士與機構移出SDN名單。OFAC官方公告列出刪除對象及其原指定依據。

刪除對象包括厄利垂亞執政黨人民民主與正義陣線（PFDJ）、厄利垂亞國防軍、紅海貿易公司（Red Sea Trading Corporation）及Hidri Trust。哈戈斯·格布雷希韋特·沃爾德基丹（Hagos Gebrehiwet Woldkidane）與阿布拉哈·卡薩（Abraha Kassa）也不再列於名單。

第14046號行政命令於2021年9月17日生效，將與衣索比亞北部提格雷衝突相關的暴力、人權侵害及阻礙人道援助列為制裁理由，厄利垂亞軍隊在衣索比亞境內的活動也包括在內。行政命令原文

此次措施並非美國政府透過個別決定積極撤銷對厄利垂亞制裁，而是因制裁所依據的行政命令法律框架終止。至於其他法律或制裁制度是否也一併解除，仍有待進一步確認。

SDN是美國財政部指定的特別制裁對象名單。與名單上的個人或機構進行交易，可能受到美國金融體系及交易對手合規審查限制，因此移出名單可能影響金融機構的交易判斷。

厄利垂亞位於紅海南部，鄰近曼德海峽。曼德海峽與蘇伊士運河是連接亞洲和歐洲的重要海運通道。

聯合國貿易和發展會議（UNCTAD）分析指出，紅海局勢不穩導致船隻繞行非洲好望角，增加運輸距離與成本，也對全球供應鏈造成壓力。UNCTAD報告

因此，有分析認為美國對厄利垂亞的接觸方式可能出現變化，意在擴大紅海及非洲之角地區的外交與安全選項。不過，目前尚未確認美國政府已公布移除制裁名單的直接戰略目的，或與厄利垂亞簽署新的安全協議。

人權團體對制裁放寬持批評態度。人權觀察（Human Rights Watch）5月表示，若在缺乏問責及明確人權標準的情況下放寬制裁，可能向厄利垂亞及提格雷地區發出容忍嚴重人權侵害的訊號。人權觀察立場

國際特赦組織也記錄指出，2025年厄利垂亞仍存在近乎無限期的國民服役、強迫勞動及壓制言論自由等問題，並指出獨立媒體活動受限及政治異議人士遭任意拘留。國際特赦組織報告

目前難以認定美國此舉將立即改善紅海航道安全。金融機構何時恢復與過去受制裁對象的正常交易，以及區域安全局勢如何發展，仍有待觀察。

目前沒有證據顯示，此次措施已直接影響比特幣(BTC)等加密貨幣價格或台灣交易所，也沒有資料證明厄利垂亞及紅海局勢已外溢至加密貨幣市場。

厄利垂亞政府18日的正式回應尚未確認。美國後續制裁執行方式，以及紅海周邊安全合作是否出現變化，將成為後續觀察重點。