最高100%關稅法案通過　印度能源採購面臨新變數

美國國會通過一項可對俄羅斯原油與天然氣主要買家課徵最高100%關稅的法案，為印度能源採購政策增添新變數。不過，法案尚未生效，印度也尚未決定停止採購俄羅斯原油。

美國參議院於8月7日以86票對11票通過《Lindsey O. Graham Sanctioning Russia and Iran Act of 2026》。眾議院於9月16日以262票對159票通過參議院修正版，法案目前等待美國總統唐納·川普(Donald Trump)簽署。

法案授權美國對採購俄羅斯原油或天然氣的國家，以及協助俄羅斯規避制裁的國家輸入美國商品，課徵超過0%至最高100%的關稅。法案也包含對俄羅斯產品課徵最高500%關稅的授權。

法案另納入對俄羅斯高級官員、金融機構及所謂『影子船隊』的制裁，以及將伊朗制裁法延長5年的條款。整體架構是結合關稅與金融制裁，限制俄羅斯籌措戰爭資金。

印度外交部於9月17日表示，已注意到法案通過，並將觀察後續發展。印度外交部表示，『為確保14億人的能源安全，印度將分散供應來源，並根據市場情況作出回應』，同時將與產業界合作，保障貿易與經濟利益。

印度外交部也說，已向美方表達這項措施可能影響印度與美國關係及國際能源市場的立場。然而，印度政府尚未宣布停止採購俄羅斯原油，或轉向特定供應來源。

本報先前曾報導印度面對俄羅斯原油關稅威脅，強調能源安全。印度外交部當時表示，將考量能源安全及貿易、經濟利益，研究分散供應來源並依市場情況作出回應。

這項法案的核心並非立即生效的制裁，而是賦予美國政府施壓工具。法案通過本身並不代表印度將立即面臨100%關稅。

實際影響仍取決於川普總統是否簽署、關稅稅率、適用商品、對象國指定及執行時程。法案授權行政部門決定具體適用範圍。

美國國會支持者認為，關稅與金融制裁可能限制俄羅斯籌措戰爭資金。美國眾議院歲入委員會也表示，法案將阻斷俄羅斯規避制裁的管道及金融網絡。

反對者則批評法案賦予總統廣泛的關稅權限，並擴大既有行政權力。若法案實際執行，關稅課徵標準及對象國選定可能高度取決於行政部門判斷。

印度同時面臨能源成本與對美出口兩項壓力。若減少採購俄羅斯原油，印度必須重新調整供應鏈及採購成本；若維持採購，則仍可能被納入美國關稅適用範圍。

這項措施並非直接適用於國內市場的關稅，但可能影響國際原油交易及對美出口相關政策判斷。若針對俄羅斯能源買家的關稅實際執行，印度的採購來源與對美出口策略可能受到影響，後續措施仍是變數。

不過，現階段仍難以將此事斷定為印度能源政策轉向。印度政府分散供應來源的幅度、是否持續採購俄羅斯原油，以及美國關稅適用對象，目前都尚未確定。

後續需確認的程序包括川普總統簽署法案，以及美國行政部門指定對象國與關稅稅率。印度外交部所稱的後續應對及實際執行時程是否具體化，仍值得關注。