60票程序表決：美參議院將啟動《CLARITY Act》討論，Coinbase遭批評

美國參議院將以60票程序表決，決定是否啟動數位資產市場結構法案《CLARITY Act》的全院討論。Coinbase($COIN)被報導批評反對法案的論點，州政府執法權限之爭也在表決前持續升溫。

美國參議院原定於15日下午2時15分（美東時間）表決H.R.3633《Digital Asset Market Clarity Act》是否進入全院程序，換算為台灣時間16日上午3時15分。相關安排載於美國參議院民主黨議程表。

這次表決不是法案最終通過表決，而是決定是否開始參議院討論的閉鎖程序。閉鎖程序用於結束參議院辯論並進入下一階段，法案須取得60票才能通過程序門檻。

共和黨參議員共有53人，無法單靠共和黨票數達到60票。因此，表決結果取決於能否取得部分民主黨參議員的跨黨派支持。

美國參議院閉鎖程序紀錄截至16日尚未公布這次表決的最終結果。即使程序表決通過，法案仍須經過進一步審查與表決，不會立即成為法律。

Crypto Briefing報導，Coinbase主張，反對《CLARITY Act》的表決可能削弱消費者保護，並將數位金融主導權交給監管制度較明確的海外地區。不過，Coinbase官方貼文或聲明中尚未確認這段批評的原文。

Coinbase的公共政策資料指出，《CLARITY Act》涵蓋客戶資產隔離、禁止利益衝突、揭露義務、零售投資人保護及反洗錢管控。法案也將數位資產區分為證券與商品，並把相關監督權限分配給美國證券交易委員會（SEC）與商品期貨交易委員會（CFTC）。

Coinbase對法案的相關動向，也延續了Coinbase($COIN)執行長布萊恩·阿姆斯壯(Brian Armstrong)先前敦促參議院處理《CLARITY Act》的相關報導。報導稱，阿姆斯壯表示參議院支持《CLARITY Act》的票數已接近60票。

反對方則對消費者保護及州政府執法權限提出疑慮。紐約州總檢察長蕾蒂夏·詹姆斯(Letitia James)與另外17州的總檢察長表示，法案可能削弱州政府打擊虛擬資產詐欺與金融詐欺的權限。

紐約州總檢察長辦公室主張，《CLARITY Act》可能擴大SEC排除州級註冊監管的權限。這凸顯出，法案在建立聯邦監管架構的同時，如何調整州政府既有監督權限仍是爭議焦點。

另一方面，美國參議員辛西亞·魯米斯(Cynthia Lummis)表示，她在10日公布的修正案中調整了去中心化金融（DeFi）協議的註冊規定及《銀行保密法》的適用範圍。修正案的具體消費者保護條款與穩定幣相關內容，預計在參議院討論過程中處理。

Coinbase營運與USD Coin（USDC）相關的獎勵及穩定幣業務。不過，目前尚未提出《CLARITY Act》對Coinbase相關收益可能造成的具體影響。

《CLARITY Act》是一項規範數位資產法律性質，以及SEC、CFTC監督範圍的市場結構法案。對台灣投資人而言，美國如何制定虛擬資產交易所與發行人的監管標準，也可作為觀察海外監管環境的參考。

這次程序表決的關鍵在於能否取得60票。即使表決通過，法案仍須經過文字調整、進一步審查及最終表決，美國數位資產監管方向尚不會立即確定。