衛生紙加徵25%關稅 北美衛生用品成本承壓

加拿大政府宣布，自9月8日凌晨零時1分起，對美國製「衛生紙」與面紙加徵25%關稅，對衛生紙原紙、紙巾與餐巾紙原料則加徵50%關稅。加拿大財政部表示，這是對美國自8月22日起對加拿大價值276億美元商品加徵50%關稅的反制措施。分析人士指出，此舉短期內較可能先反映在原料成本與部分地區供應調度上，而非全國性衛生紙短缺。

美加兩國的關稅交鋒，先前已延燒至鋼鐵、能源與原物料供應鏈，如今再牽動日常生活用品。

根據世界銀行WITS貿易統計，美國2024年進口衛生紙金額達5億966萬2790美元，其中來自加拿大的部分為3億2818萬9360美元，占進口總額相當大比重。若把範圍擴大到整體衛生用紙製品，美國自加拿大進口金額達16億7596萬3190美元，顯示加拿大在美國家用衛生用品供應鏈中並非小角色。

這次關稅風波牽涉的不只是成品衛生紙。用於高級衛生紙與紙巾的「北方漂白軟木牛皮紙漿」（NBSK），其供應同樣與加拿大深度連動。北卡羅來納州立大學（North Carolina State University）分析指出，加拿大產NBSK占高級衛生紙纖維配方的15%至30%，在高級紙巾中占比更達50%至65%。該校森林生質材料學系副教授羅納德斯・岡薩雷茲（Ronalds Gonzalez）表示：「這項貿易政策會直接影響到超市貨架上的商品。」這句話點出，關稅衝擊未必止於企業財報，也可能延伸到消費端的日常採購。

同一份分析推估，若NBSK被加徵50%關稅，高級衛生紙製造成本可能上升11%至20%，高級紙巾製造成本則可能上升31%至38%。分析並提到，若部分廠商改用較便宜的替代纖維，受影響的不只是價格，觸感與品質也可能隨之改變。

衛生用紙產品的原料採購、加工、包裝與流通，往往需要多次跨境往返。一旦關稅不僅課在成品、也課在原料上，製造商就得在自行吸收成本與轉嫁售價之間做出選擇。

業界已率先反映成本壓力。美國林業與造紙協會（AF&PA）表示，北美的紙漿、造紙、包裝與衛生紙供應鏈高度整合，加拿大的反制關稅可能加重製造商、勞工與消費者的成本與不確定性。

寶僑（P&G，PG）在2026財年第三季財報中，將相關關稅成本稅後影響估算為約4億美元。這顯示連大型民生用品製造商，如今也開始把關稅成本視為需要單獨計入的變數。

政治層面的壓力同樣存在。益普索（Ipsos）於8月28日至31日進行的路透（Reuters）／益普索民調顯示，47%的登記選民認為，生活成本是他們決定2026年期中選舉投票意向時最重要的考量。

衛生紙曾是2020年新冠疫情初期，美國消費者恐慌情緒的象徵性商品。這一次，市場關注的焦點不是物流中斷，而是關稅與原料成本能否真正推升終端售價。

紐約聯邦準備銀行在2026年8月的幕僚報告中分析，2025年美國調升的關稅中，約26%已轉嫁到消費者價格上，且透過供應鏈傳導的間接效應，通常需要9到12個月才會完全顯現。

換句話說，加拿大反制關稅對美國衛生用品價格的影響，恐怕不會立即全面反映，而是要觀察後續是否出現延遲性的成本轉嫁。此次關稅措施生效時間，換算台灣時間為9月8日下午1時1分。