俄羅斯每年30萬盧布上限 擬開放比特幣、以太幣、USDT交易

俄羅斯中央銀行(Bank of Russia)公布一份監管草案,擬將比特幣(BTC)、以太幣(ETH)與泰達幣(USDT)納入「公開交易」範圍,同時把非合格投資人在單一經紀商的「年度買入上限」設定為30萬盧布。

俄羅斯央行於7月21日表示,加密貨幣流通監管法規將自2026年9月1日起正式施行。根據草案內容,非合格投資人通過測驗後,可在規定額度內買賣流動性較高的加密貨幣;合格投資人同樣須通過測驗,但買賣金額不受限制。

30萬盧布約合3,800至4,000美元。加密貨幣媒體CoinDesk與莫斯科時報(Moscow Times)分別以相近水準換算並報導這項金額。

央行草案附件中,列為可公開交易的資產為比特幣、以太幣與泰達幣三項,文件把這些資產定義為「可在有組織的交易市場公開流通的數位貨幣」。

評論 這份草案並非全面開放加密貨幣交易,而是透過區分投資人資格、交易額度與仲介管道,把部分零售交易導入監管體系之中。

非合格投資人須同時符合測驗、資產清單與年度買入上限三項條件;合格投資人只要通過測驗,買入規模便不受限制。無論哪一類投資人,交易都須透過仲介機構進行。

本刊先前報導俄羅斯央行推動比特幣、以太幣與泰達幣公開交易的計畫,而這次公布的草案進一步明確了非合格投資人的具體買入上限與交易架構。

草案設計為公布滿10天後生效,但目前尚未定案,央行將於8月24日前收集各界意見。

俄羅斯的監管架構明確區分境內支付與對外交易。央行維持既有方針,禁止民眾在境內交易中把加密貨幣當作支付工具使用。

從事進出口業務的企業則可不受限制地在跨境支付中使用加密貨幣。換句話說,當局在開放一般消費者參與交易的同時,把對外貿易與受監管的交易市場分開管理。

交易與保管須透過仲介機構、交易所與數位託管機構等受監管基礎設施進行。市場人士解讀,這項安排是把過去遊走在體制外的部分交易,納入類似證券市場的管理框架。

泰達幣的法律定位,仍是最終規範中值得關注的部分。俄羅斯現行法律並未對穩定幣另訂定義,不過央行在6月的一份檢討文件中曾說明,與穩定幣性質相近的數位金融資產,可作為投資與跨境支付工具使用。

央行當時評估,美元掛鉤穩定幣正主導全球市場。這次交易草案附件雖直接把泰達幣列為可公開交易資產,但禁止民眾以加密貨幣進行境內支付的原則並未鬆動。

市場上仍有人擔心使用受監管交易所可能招致制裁風險。德米特里·馬契欣(Dmitry Machikhin) 加密貨幣交易平台Bitok創辦人表示,「俄羅斯受監管交易所的位址,可能成為西方當局的監控對象」,莫斯科時報報導了這番說法。這意味著,即便法律確定性與稅務便利性提高,部分需求仍可能持續流向海外平台。

央行將於8月24日前收集各界對草案的意見,公開交易資產清單與非合格投資人的買入上限等細節,預計在意見徵集結束後定案。與此同時,市場也關注泰達幣等穩定幣在正式規範中將如何被歸類。