美國2026財年(10月至隔年9月)的「財政赤字」預估被上修至2.1兆美元,主因是最高法院判決後啟動的「關稅退稅」,讓稅收較預期減少。
根據美國國會預算辦公室(CBO)10日公布的《2026年7月月度預算檢視》,該機構將年度財政赤字預估上修至2.1兆美元,較今年2月11日提出的1.9兆美元增加約2000億美元。
這項數字並非最終決算,而是反映截至7月底可掌握資訊所做的年度推估。隨著美國財政年度結束前實際稅收與支出持續變動,最終赤字規模仍可能出現變化。
赤字擴大的主要原因並非支出增加,而是稅收減少。CBO指出,全年支出大致維持在2月基準線附近,但稅收預估較先前下修約2000億美元。
稅收減少的部分主要來自「關稅」。CBO預估,2026財年關稅與通關相關收入將較先前預估減少約2500億美元,降幅達60%。
關稅收入縮水的背景,與圍繞「國際緊急經濟權力法(IEEPA)」的司法判斷有關。IEEPA授權美國總統在國家進入緊急狀態時可實施經濟制裁等措施。
美國聯邦最高法院2月20日判定,行政部門不得依據IEEPA課徵關稅。這項判決並未認定關稅政策本身違憲,而是認為該法律不能作為課徵關稅的法源依據。
判決後,川普政府終止依IEEPA課徵的關稅,改採1974年貿易法第122條規定的「臨時關稅」。這項措施在7月24日到期後,行政部門轉而依據貿易法第301條課徵新關稅。
既有關稅的退還程序也對財政造成影響。CBO表示,依IEEPA徵收的關稅中,約有1000億美元已辦理退稅。
7月單月的關稅退稅金額甚至超過新徵收金額。當月退稅金額達360億美元,新徵收總額為260億美元,通關收入呈現90億美元的淨流出。
CBO並指出,長期財政負擔恐進一步加重。該機構今年3月5日公布的資料顯示,若IEEPA關稅終止,2026年至2036年累計財政赤字可能增加2兆美元。
在增加的赤字中,1.6兆美元來自基本財政收支惡化,4000億美元則來自利息支出增加。關稅稅收減少會推升政府舉債需求,進而墊高利息支出。
圍繞新關稅的法律爭議仍在持續。美聯社(AP)報導,美國25個州已對川普政府依貿易法第301條課徵的關稅提起訴訟。州政府主張,新措施是為規避最高法院不予承認的舊關稅所做的「迂迴手段」;行政部門則以「強迫勞動」問題為由,強調新關稅具有正當性。
CBO此次公布的資料並未提及對比特幣(BTC)、以太幣(ETH)等加密貨幣的直接影響。2026財年最終赤字規模,將取決於剩餘期間的關稅徵收與退稅金額,以及聯邦政府整體支出情況。
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