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俄羅斯聯邦安全局(FSB)正考慮將加密貨幣交易所與線上遊戲平台，一併納入國家監控系統「SORM」的適用範圍。
根據The Bell報導，這項計畫出現在FSB相關人士亞歷山大·薩莫伊洛夫(Alexander Samoilov)於今年5月俄羅斯電信業者大會上提出的資料中。SORM是俄羅斯偵查與情報機關用來存取電信網路與網路流量的監控基礎設施。
一旦加密貨幣交易所被納入適用對象，當局將能分析網路流量，並把使用者資訊與IP位址、帳號、支付資料相互串連。這項構想被解讀為，當局有意把交易所同時視為金融平台與通訊、資訊流通基礎設施來管理。
另外，Recorded Future News報導指出，俄羅斯數位發展部已於5月底更新SORM技術標準。新標準將姓名、護照資料、納稅人識別碼、地址、使用者名稱、網域、URL、裝置識別碼與地理座標等，都列為可檢索資訊。
與此同時，俄羅斯的加密貨幣制度化工作也在推進。波蘭東方研究中心(OSW)於7月14日公布的分析報告指出，俄羅斯正透過「數位貨幣與數位權利」相關法案，把加密貨幣交易、保管、法定貨幣兌換與跨境支付業務都納入許可制。俄羅斯財政部今年2月曾預估，該國加密貨幣單日交易規模約500億盧布，換算年交易額超過2000億美元（以現行匯率計算約合新台幣6.4兆元以上）。
整體來看，俄羅斯似乎打算在推動加密貨幣市場合法化的同時，同步強化對使用者身分與資料的掌握。不過，SORM相關設備的強制安裝時程、確切適用對象，以及是否涵蓋境外交易所等細節，目前都尚未確定。
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