Clarity法倫理條款折衝　參議院60票門檻仍待觀察

美國參議院正討論強化「Clarity法」(Clarity Act)倫理條款的最後折衝方案，焦點在於川普總統(Donald Trump)的加密貨幣相關事業，以及高階公職人員利益衝突限制，應在法案中寫到何種程度。

CoinDesk 於30日（韓國時間）報導，湯姆·提利斯(Thom Tillis)共和黨參議員與魯本·加列戈(Ruben Gallego)民主黨參議員，在調整Clarity法倫理條款時找到新的共同基礎。不過，兩名參議員提出的具體文字目前尚未公開。

Clarity法是為整理包括加密貨幣在內的「數位資產」市場結構而提出的法案。美國國會法案資料中登錄的「2025年數位資產市場明確法」(Digital Asset Market Clarity Act of 2025)，處理數位資產發行、交易與監督架構相關權限分配。本次討論則集中在限制高階公職人員直接參與加密貨幣專案的倫理條款。

爭議點在於，川普總統已接受的既有限制方案是否足夠。白宮據稱將該條款評估為也適用於現任總統的前所未有倫理限制。民主黨方面則反駁，既有文字設計過窄，川普總統實際需要遵守的內容可能不多。本報此前報導，民主黨批評共和黨修正案，並著手準備替代文字。

提利斯與加列戈的角色，是縮小雙方差距。兩人聚焦尋找一套白宮可以接受、同時也能爭取民主黨票源的折衷方案。參議員辦公室與白宮未立即回覆 CoinDesk 的置評請求。

時間也是變數。參議院在夏季休會前仍有多項議程待處理，爭議性法案通常在進入院會表決前，必須先經過「終結辯論」程序。終結辯論是參議院結束討論、將法案推向表決階段的門檻。本報此前報導，Clarity法卡在參議院60票門檻。

約翰·圖恩(John Thune)參議院共和黨領袖在 Fox News 訪談中表示，「Clarity法可能會有表決」。但他也補充，仍須觀察民主黨是否會投票支持。這意味著法案仍有推進可能，但尚難視為跨黨派共識已經完成。

倫理條款之外，其他爭點仍未消失。內容包括 △是否將去中心化金融(DeFi)開發者像匯款業者一樣監管 △防制非法金融條款的強度 △穩定幣獎勵計畫的允許範圍。銀行業者主張，文字應更明確，避免穩定幣發行商以迂迴方式提供類似存款利息的獎勵或誘因。

政界與產業界反應不一。辛西婭·魯米斯(Cynthia Lummis)共和黨參議員在 X 上表達不滿，意指不清楚民主黨同僚還想要什麼。派崔克·維特(Patrick Witt)白宮加密貨幣顧問也據稱在 X 上對協商延宕表達挫折。相較之下，布萊恩·阿姆斯壯(Brian Armstrong)Coinbase 執行長(CEO)在 X 寫道：「明確規則幾乎就要到來。」

評論：目前可以確認的，仍限於參議院內部嘗試提出折衷方案，以及部分相關人士的公開發言。實際條文與表決時程尚未確定。這項法案對比特幣(BTC)、以太幣(ETH)等主要加密貨幣市場的影響，仍有待最終文字公布與參議院表決程序進一步確認。