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美國財政部針對利用「比特幣(BTC)」進行的「海上保險」架構祭出制裁措施，向試圖藉數位資產規避制裁的伊朗發出強烈警告。美方認定，這套所謂保險模式本質上接近強迫繳費的「勒索」，而非真正的風險管理工具，凸顯「比特幣(BTC)」與數位資產在國際制裁體系中的敏感地位。
根據美國財政部海外資產控制辦公室（OFAC）於 30 日（當地時間）發布的公告，位於波斯灣的海上保險公司與「霍爾木茲安全海事服務局（Hormuz Safe）」被列入制裁名單。美方指控，這兩個機構要求通過「霍爾木茲海峽」的商船實質上必須購買海上保險，相關費用則被導入「伊斯蘭革命衛隊（IRGC）」資金網路，成為伊朗政權對外活動與軍事行動的財源之一。
財政部指出，這項保險名義上是為「船舶被扣押」等風險提供保障，但實際上，這些風險多半是「由伊朗自身行為所製造」，因此更接近受保方遭到脅迫後被迫繳納費用的「勒索機制」，而非正規保險產品。美方同時強調，「Hormuz Safe」是在伊朗經濟部主導下設計的計畫，並刻意允許以「比特幣(BTC)」等「數位資產」進行結算，意在繞過傳統金融體系與「西方制裁」的監管。
消息最早可追溯至 5 月，當時伊朗國營媒體旗下的「法爾斯通訊社」報導，當地方面提出一種以「比特幣(BTC)」為基礎的「海上保險」模式，用於管理「霍爾木茲海峽」的物流與航運風險。該報導聲稱，若計畫全面落地，每年可為伊朗帶來超過 100 億美元（約 14 兆 4,310 億韓元）的收入。
不過，報導當時也提到，相關平台仍處於初期開發階段，尚未有明確的「實際營運紀錄」與「貨主使用案例」可供驗證。此次美國將相關機構直接列入制裁對象，顯示這套架構與伊朗官方政策、以及實際資金流向之間的聯繫，遠比外界先前預期更為緊密。
依據美國現行行政命令，凡涉及支援「伊斯蘭革命衛隊（IRGC）」或協助伊朗石油、石化產業規避制裁的實體，均可能被納入制裁範圍。「波斯灣海上保險公司」與「Hormuz Safe」正是因獲得與 IRGC 關聯機構的認可與支持，而被歸類為協助「伊朗能源部門」對抗國際制裁的關鍵節點。
在這次指定措施生效後，美國境內的個人與企業被全面禁止與上述機構進行任何形式的交易或提供服務；境外企業若與其往來，也可能面臨美方啟動「二級制裁」的風險，包含被切斷美元結算渠道或限制進入美國市場等。財政部明確指出，即便透過「比特幣(BTC)」等「去中心化數位資產」進行支付和結算，仍會被視為「制裁規避行為」，將適用與傳統金融交易相同的處罰標準。
美國財政部長斯科特·貝森特（Scott Bessent）表示，伊朗目前在「經濟崩潰」與「三位數通膨」的壓力下，對外匯與流動性的需求極度迫切，因此不惜動用「數位資產」、「海上保險」等各種新興工具來繞開「國際制裁網路」。他強調，美方將持續更新制裁名單，防堵伊朗利用「比特幣(BTC)」及其他「加密貨幣」建構「影子金融系統」。
「霍爾木茲海峽」是全球原油與液化天然氣運輸的戰略要衝，約有世界相當比例的海運原油需經由此處。近期在美國對伊朗目標進行空襲後，該海域航運量出現下滑，國際油價面臨上行壓力。在這種「地緣政治緊張」背景下，再疊加「比特幣(BTC)」結算的保險架構，引發國際社會對「加密貨幣在制裁環境中的角色」更高度關注。
評論
這起事件凸顯「比特幣(BTC)」與「數位資產」已不再只是投資或支付工具，而是逐漸成為「國際政治」與「制裁博弈」中的關鍵變數。對全球企業而言，即便交易對手提出以「比特幣(BTC)」支付、試圖避開傳統金融監管，只要涉及「受制裁實體」或「敏感司法管轄區」，依然可能觸發美方制裁責任。未來，「監管機構」對鏈上資金流向的追蹤與「制裁執法」力度料將進一步加強，加密貨幣業者與航運、能源相關企業，需更加嚴謹地進行「KYC／制裁名單」審查，以降低合規風險。
結語來看，從這次美國財政部行動可見，「比特幣(BTC)」與「數位資產」正快速被納入「全球制裁與合規框架」之中。隨著相關案例增多，「加密貨幣」在國際金融秩序中的定位，將不只是科技創新，更是「地緣政治工具」，市場參與者對此變化不容忽視。
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