根據 Al Jazeera 於 24 日(當地時間)的報導,肯亞政府宣布將對加密貨幣交易徵收 1.5% 的稅金,引發外界憂心,原本試圖推動非洲數位經濟一體化的努力將因此受阻。雖然「非洲自由貿易區」(AfCFTA)提倡以大陸為單一市場,但實際上各國對加密貨幣的監管政策分歧顯著,加劇整體產業的不確定性。
肯亞推出課稅政策的初衷在於提升國家財政收入,但這項「措施」也引發創新經濟領域的從業者遷出本國的風險。特別是依賴加密資產謀生的年輕人、自由工作者、NFT 藝術家與內容創作者,此舉等於變相打擊其基本生計。有評論指出,稅收政策可能直接導致收入下滑,對普遍將加密貨幣視為日常交易工具的肯亞人民而言,「衝擊尤為明顯」。
為因應爭議,肯亞國會的財政與國家規劃委員會提出四大原則,試圖平衡政策影響。首先,委員會主張應按照既有資本利得稅規範對「數位資產」課稅,避免重複課稅的問題。其次,政府應支持以區塊鏈為基礎的創新應用實驗,例如碳排放權、穩定幣等。第三,建議引入「密碼學證明」與「公開審計」機制,保障交易透明與個人資料安全。最後,強調採用「循序漸進」的方式推動稅改,在初期鼓勵自願申報與教育訓練,而非強制執行。
此外,肯亞還準備提出《2025 年虛擬資產服務提供商(VASPs)法案》,規範反洗錢(AML)與打擊恐怖資金流(CFT)。儘管法案設計有助於遏止非法資金流動,但也有國會議員在審查《2025 財政法案》時明確表達對「個人隱私保護機制不足」的擔憂。
值得注意的是,將加密貨幣交易稅率由原本的 3% 下調至 1.5%,可能短期內增加稅收,但分析人士警告,從長遠來看,此舉將妨礙非洲數位經濟整合與成長潛力。評論指出,若在全球爭相投資「金融科技」與「數位貨幣基礎建設」的當下,非洲國家採取過度干預措施,恐將錯失成為全球創新熱點的良機。
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