英國監管機構正重新審視「*加密貨幣*」在線上博彩中的角色。隨著愈來愈多英國用戶透過關鍵字搜尋,直接被導向未取得牌照的「*非法賭博網站*」,監管當局開始擔心,現行禁止持牌平台接受「*加密貨幣支付*」的政策,反而把賭客推向缺乏保護的灰色地帶。
根據英國《金融時報》等外媒於 29 日(當地時間)的報導,英國「*賭博委員會*」(UK Gambling Commission)研究與政策主管執行董事 Tim Miller(蒂姆·米勒)在倫敦舉行的「*投注與遊戲委員會*」(Betting and Gaming Council)年度大會上表示,當局正「認真考慮」允許英國境內持牌線上博彩業者,將「加密貨幣」納入合法的支付方式。
米勒指出,英國用戶以「加密貨幣」相關關鍵字搜尋時,排名前列的結果中,有相當比例會把流量直接導向未受監管的「*非法博彩平台*」。換句話說,禁止持牌業者接受加密貨幣,並沒有消滅需求,反而可能讓有意用幣下注的賭客,被迫轉往監管真空、更缺乏「*消費者保護*」的市場。
這樣的說法,被視為各國監管機構在加密貨幣與賭博議題上的「語氣變化」。過去主流立場,多半聚焦在「*反洗錢(AML)*」、「*身分驗證(KYC)*」難度提高,以及加密資產價格高度「*波動性*」等風險。然而米勒的談話顯示,討論已從「是否開放會增加風險」,轉向「維持現狀是否反而更危險」,監管思路開始評估「*風險轉移*」而非單純壓制。
目前,英國賭博委員會尚未公布具體時間表。米勒透露,他已要求由產業代表組成的諮詢機構「*產業論壇*」(Industry Forum),就可能的選項提出具體建議,作為後續政策設計的參考。
不過,即便未來開放「加密貨幣支付」,整體監管尺度不會放鬆。米勒強調,任何接受加密貨幣的持牌平台,仍必須嚴格執行「*支付能力(affordability)審查*」、「*客戶適合度(suitability)評估*」,並完整遵守現行英國博彩規則。他明言,持牌賭場因為接受加密貨幣,並不會獲得任何「豁免」或「優惠」待遇,只是將同一套規範延伸到新的支付工具上。
截至報導發布時,比特幣(BTC)報價約 6 萬 3998 美元左右,以匯率 1 美元兌 1447 韓元折算,約為新台幣逾 900 萬元水準,價格波動也持續被監管機構視為風險來源之一。
英國「*金融監管機構*」(金融行為監管局,FCA)正在推進的「*加密貨幣監管路線圖*」,將左右賭博委員會最終能開放的幅度與節奏。報導指出,FCA 計畫在今年 3 月前完成相關「諮詢程序」(consultation),並以 2027 年 10 月為目標,正式實施全新加密資產監管框架。屆時,凡在英國境內提供受監管加密服務的企業,都必須取得 FCA 核發的牌照,預期 2026 年 9 月開放正式申請窗口。
若錯過這一時程,「*加密貨幣服務商*」在英國的營運彈性將受限。根據目前規畫,延遲申請的業者雖可依「過渡性規則」(transitional rules)維持既有產品與服務,但在取得完整牌照前,將難以推出全新產品線,成長與創新都會受制於監理時程。
評論
英國在「*加密支付*」與「*線上博彩*」上的政策選擇,已不再是單純的「開放 vs 禁止」,而是如何一方面削弱「*非法網站*」對賭客的吸引力,另一方面又維持「*反洗錢*」與「*消費者保護*」的完整性。從賭博委員會的問題意識來看,「非法市場導流」這個現實壓力,正在推動監管架構往「納管而非放任」的方向調整。
未來幾年,英國加密產業若要搭上這波「合規化」與「牌照化」趨勢,必須密切關注 FCA 監管路線圖的落地細節,特別是牌照申請時程與過渡規定。對於希望在英國市場布局的加密貨幣交易所、支付服務商與合規娛樂平台而言,及早完成「KYC/AML 系統升級」與「客戶適合度衡量機制」,將是順利切入此一新興合規市場的關鍵。
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