俄羅斯擬限非專業投資人每年購幣 30 萬盧布　加密幣交易全面納管

根據《路透社》於 24 日（當地時間）的報導，俄羅斯政府即將針對非專業加密貨幣投資人，設立年度購買上限，以強化對該市場的「監管」與「風險控管」。根據草案內容，非專業個人在一年內的加密資產購買額度將被限制在 30 萬盧布，約為 5.8 萬台幣。同時，政府也規劃全面禁止任何形式的「隱私幣」使用，並嚴格規範加密貨幣的購買與使用方式。

根據俄羅斯國會財務市場委員會主席阿納托利·阿克薩科夫指出，這部法案預計於 2026 年 7 月 1 日前完成立法程序。未來投資人將依資格劃分為兩類：擁有資格者（專業人士）不設購買上限，但須通過官方的「風險測評」；不具資格者（一般個人）僅能在通過測驗後，購買政府批准的「特定主流加密資產」。

評論：俄羅斯此番作法，凸顯各國正在尋求「差別化監管」的平衡模式，既避免過度干預創新，又能控制高風險行為，已逐漸成為重要趨勢。

對非專業投資者的「規範」，也將擴及交易方式與平台。阿克薩科夫進一步表示，未來只有透過政府授權的「指定交易中介機構」，個人才得以參與交易，若擅自違規，將可能面臨相當於從事「非法銀行業務」的刑罰。該項懲罰條文將自 2027 年 7 月起正式實施。

此外，俄羅斯政府打算全面禁止「隱私幣」。據律師亞歷山德拉·費多托娃表示，如門羅幣(XMR)、達世幣(DASH)、Zcash(ZEC)等標榜交易匿名性的加密貨幣，皆無法符合俄國的「反洗錢(AML)」檢驗標準，因此所有投資人均不得持有這類資產。未來政府將核准市面上流通量與透明度較高的主流加密幣進入「合格清單」，包括比特幣(BTC)、以太幣(ETH)、Solana(SOL)、Toncoin(TON)等。

雖然俄羅斯境內仍禁止以加密貨幣作為支付工具，但新規將放寬投資人透過外國平台進行資產操作的彈性，前提是須向稅務機構申報資產移轉，且所有資金流通皆需經由境內註冊的中介服務，以協助政府「延伸至海外市場的監管觸角」。

在基礎建設方面，莫斯科證券交易所與聖彼得堡交易所已完成支援加密資產交易系統的技術部署；而非法加密貨幣交易所則將全面取締，政府同時推出「許可制」，規劃合法合規的交易單位。費多托娃指出，現階段仍有大量俄羅斯人使用海外加密平台，但一旦新制度落地，「風險與權責將明確歸屬」。

根據區塊鏈分析機構 Chainalysis 公布的數據，俄羅斯於 2024 年 7 月至 2025 年 6 月期間，成為歐洲最大加密交易市場，其交易額高達 3,763 億美元（約 539 兆韓元），領先英國逾千億美元。同時，在「加密貨幣挖礦」方面也表現亮眼，貢獻全球算力 16% 以上，每日創造超過 10 億盧布（約 192 億韓元）收入。

評論：擁有能源優勢的俄羅斯，將「挖礦」視為另類出口管道。克里姆林政府高官馬克西姆·奧列什金也指出，應將加密挖礦視為「虛擬出口」。而俄羅斯憲法法院於 2026 年 1 月 20 日針對加密資產的新裁決，也承認「未報稅的加密財產可受法律保護」，為產業合法化再添助力。

總體而言，此次俄羅斯改革，標誌政府邁向加密資產監管制度化的重大一步。除了著眼於投資者保障與反洗錢機制，立法工程涵蓋發行、交易、流通乃至挖礦等各層面。針對未來可能出現的違法行為，將推行行政與刑事雙重處罰。

目前 30 萬盧布的年限額仍在討論階段，不排除根據立法過程有所調整。阿克薩科夫坦言：「數字目前尚未最終定案，未來仍需國會進一步協商調整。」

評論：俄羅斯日益趨嚴的監理政策，不僅反映該國保護市場與擴大政府控制的意圖，也可能成為全球其他國家參考的「分級式監管模型」，尤其在面對散戶交易風險與洗錢疑慮日益浮現的今日，加密產業正邁向制度化的新階段。