歐洲央行推動數位歐元　2029 年前有望發行應對金融主權與現金退場

根據《El País》的報導，於 1 月 22 日（當地時間），歐洲中央銀行（ECB）重申推動「數位歐元」的急迫性。隨著現金使用顯著下降，加上目前歐洲支付基礎設施對境外資源依賴程度偏高，歐洲央行明言無法繼續等待民間提出解方，計畫將數位歐元打造為「具歐洲主權的支付系統」。

根據歐洲央行執行董事皮耶羅·奇波隆內（Piero Cipollone）指出，2024 年現金僅佔日常交易金額的 24%，五年前此比例還高達 40%。他強調，這是一項重大的行為變遷，「若中央銀行不跟進科技轉型，金融體系將難以符合公眾需要」，因此數位歐元的推出勢在必行。

現金無法滿足數位時代需求

奇波隆內指出，即使現金仍由央行支持，但難以用於日益增加的線上與數位交易情境。目前歐洲每日有超過三分之一的支出透過線上完成，央行貨幣卻無法全然參與數位支付，顯示現行的支付形式無法滿足現代消費者需求。

對此，他補充，數位歐元並非為了取代現金，而是作為其補充方案。其技術開發工作已結束，2025 年 10 月預計完成兩年籌備期，若歐盟議會在今年通過相關立法，最快 2027 年啟動試點，並於 2029 年正式發行。歐洲央行總裁克莉絲汀·拉加德（Christine Lagarde）曾表示：「我們已完成該完成的工作。」

民間方案難以應對歐洲整合需求

針對「先觀察民間支付方案發展」的觀點，奇波隆內持保留立場。他表示，歐洲央行長期期盼民間解決跨境支付問題，然而進展有限，因此「數位歐元才是加速歐洲支付整合的關鍵」。

一旦數位歐元具有法償地位，所有商店將有義務接受。目前支付系統由銀行與金融科技業者主導，各商戶需配合其標準執行，但數位歐元將採用「開放標準」，任何民間市場參與者皆可接入。評論：這將為歐盟建立更公平且一致性的數位支付環境，有別於目前片段式、不同標準的民間體系。

至於部分歐盟議員提案中「僅在離線環境使用數位歐元」的建議，他則反駁稱：「在線上交易已成主流的當下，單靠不連網的支付手段，無法回應市場需求。」

金融主權與對外依賴風險日增

採用數位歐元，也被視為回應全球地緣政治壓力與金融主權挑戰的策略一步。根據《Süddeutsche Zeitung》的報導，奇波隆內曾指出，若非受限於 Visa 與 Mastercard 等美國公司介面，國際刑事法院判官在歐洲本可順利進行支付。不難看出，支付基礎仍過度仰賴非歐盟陣營。

有鑑於此，先前已有來自歐元區 13 國的 70 位經濟學者在 1 月 12 日聯名致函，呼籲應將數位歐元視為「歐洲支付系統的核心基礎設施」，強調其具備主權性與韌性。

而一項近期案例則突顯地緣政治對金融穩定的影響：川普總統於 1 月 19 日就格陵蘭議題對歐洲八國提出關稅威脅後，僅一日內，約 8 億 7,500 萬美元的加密貨幣倉位遭到清算，顯示市場脆弱性正在增加。

最後，儘管奇波隆內未評論美國聯準會主席傑羅姆·鮑爾（Jerome Powell）的獨立性問題，但重申 ECB 的政策行動僅聚焦於「維繫歐元區物價穩定」。

評論：不只是科技創新，數位歐元展現歐洲在金融、資訊主權與戰略自主方面的全面思維轉型。隨著現金退場、地緣風險升高，建立一套受公部門監管、符合法償、具跨境能力的數位貨幣系統，已不再只是選項，而是迫切需求。