佛州推動比特幣(BTC)戰略儲備法案 HB 1039　擬設立獨立基金抗通膨

根據 The Block 的報導，於 8 日（當地時間），美國佛羅里達州重新推動一項與「比特幣(BTC)」相關的立法計畫，計畫設立「比特幣為主的戰略虛擬資產儲備（Strategic Bitcoin Reserve, SBR）」，以因應通膨並提升居民的財務穩定性。這項名為「眾議院法案 1039（HB 1039）」的提案，由佛州下議員約翰·史奈德（John Snyder）提交，若通過，將使佛州成為繼德州、亞利桑那州與新罕布夏州後，極少數正式推行比特幣戰略儲備制度的州之一。

該法案的核心內容為，建立一個獨立於佛州財政部的「特殊基金」，專門用於儲備和管理比特幣等虛擬資產。資金來源將包括州議會撥款、儲備基金的利息與投資收益，以及透過策略性購買而累積的比特幣。需特別指出的是，該基金僅可投資於符合規定的資產，例如在過去 24 個月平均市值達至少 5,000 億美元的加密資產。目前僅有比特幣符合該標準，其市值約為 1 兆美元（約 1,456 兆韓元）。

此外，法案授予佛州首席財務官（Chief Financial Officer, CFO）全權負責該儲備金的管理與保管工作。CFO 將可與第三方專業機構合作，包括資產託管平台、流動性提供者與技術服務商等，並籌組 5 人組成的「戰略虛擬資產儲備諮詢委員會」，由 CFO 擔任一席成員，以確保基金運作的專業與合規性。

回顧此政策由來，早在 2024 年底，佛州區塊鏈商業協會（FBBA）便已主導呼籲佛州撥出州退休基金的 1%（約 18 億 5,000 萬美元）投入比特幣。在 2025 年 2 月與 4 月，也先後有兩項允許最多將 10% 公共資金投資比特幣的議案送審，惟均未跨過委員會門檻。即使當年 10 月又提交經修改的新版法案（HB 183），最終亦未能進入表決階段。

評論：相對於先前僅停留在倡議或政治表態層面，這次 HB 1039 顯示出更明確的執行路徑與制度設計，反映佛州在比特幣政策上進一步實質化。若法案順利通過，佛州勢將加強其在加密貨幣政策上的領導角色，並進一步促進比特幣作為「戰略資產」的定位。

儘管法案最終是否能過關仍有變數，但佛州以及包括德州、新罕布夏州等州的最新舉措，顯示出美國各州政府正逐步改變對加密資產的政策取向。尤其在川普總統重申對虛擬資產友好的政治立場後，「比特幣國家戰略資產化」的風潮預料將在 2026 年持續擴大。