佛州推動比特幣(BTC)儲備法案 SB 1038　擬成立戰略性加密貨幣準備金

根據《CoinDesk Korea》於 12 月 30 日（當地時間）的報導，美國佛州正推動一項以比特幣(BTC)為核心的戰略性加密貨幣儲備法案，這是地方政府探索持有數位資產的最新舉措之一，亦與新罕布夏州及德州等地採行的比特幣準備金方案相呼應。

這部由共和黨州參議員喬·古魯特斯（Joe Gruters）所提出的參議院法案第 1038 號（SB 1038），已送交農業、環境與一般政府預算委員會審議。若最終通過，佛州將設立「戰略性加密貨幣準備金」，並由該州首席財務官（CFO）全權管理。根據法案內容，CFO 可依據公共信託資產管理規範，購買、持有、運用及清算特定加密貨幣。

該法案雖未明確指定購買標的，但限定為「過去兩年平均市值超過 5,000 億美元」的加密資產，而目前唯一符合條件的僅有比特幣，意味佛州的準備金實際上將「單一持幣」，即僅限於比特幣。

值得一提的是，此法案方向與 2025 年 10 月由共和黨州眾議員韋伯斯特·巴納比（Webster Barnaby）提出的眾議院法案第 183 號（HB 183）已有所不同。HB 183 原本廣納非同質化代幣（NFT）、加密衍生商品（如上市交易基金）、加密證券等投資標的，允許以公共預算的 10% 進行投資。然而，由於涉及養老基金與公務基金而引發風險爭議，進度延宕。因而，SB 1038 將重點聚焦於獨立於退休基金之外的單一資產模型，排除相關風險。

此外，SB 1038 還需搭配另一項名為 SB 1039 的配套法案，建立準備金的法律信託架構，才能正式施行。目前，類似版本的法案也已提交至州眾議院，兩院同步推進中。

若最終獲得通過，自 2026 年 12 月起，佛州首席財務官將需每年向議會提交準備金的持有狀況、市值與操作報告。

評論：佛州此舉顯示出地方政府愈加積極探索以「比特幣」為核心的國家級數位資產儲備策略，藉此提升財政靈活性，同時規避多元加密資產帶來的潛在風險。單一資產模型雖降低市場波動影響的多元分散效果，但有助降低政策及監管不確定性，或成為其他州政府參考的制度樣板。

關鍵詞：佛州、比特幣(BTC)、戰略性加密貨幣準備金、SB 1038、數位資產政策