根據 Bloomberg 的報導,於 24 日(當地時間)美國國會在規範數位資產市場的過程中邁出關鍵一步,備受矚目的「加密貨幣市場結構法案(Crypto Market Structure Bill)」已接近跨黨派共識,市場普遍預期川普總統將簽署法案,使其得以正式實施。
美國參議員辛西婭·魯米斯(Cynthia Lummis)強調,該法案在歷經 FTX 崩潰事件、美國聯準會的反加密立場、市場劇烈波動,以及數位資產會計指南 SAB121 的反彈聲浪之後,終於接近成形。她在會議中指出:「這是條經得起時間考驗的法案,我們目前的進展非常振奮人心。」
該法案計畫於 1 月 15 日進入更深入的立法程序,美國參議院銀行委員會與農業委員會將展開協商並擬定最終版本,待通過後將交由參議院全院進行表決。共同提出法案的參議員提姆·史考特(Tim Scott)亦表達樂觀看法,認為法案有望順利通過,並期待川普總統予以批准。
根據目前草案內容,法案將比特幣(BTC)、以太幣(ETH)等主要數位資產明文定義為「商品」,並授權商品期貨交易委員會(CFTC)擔任監管機構,與此同時,美國證券交易委員會(SEC)將僅限於管理具備證券特徵的資產。法案也納入對不託管資產的開發者提供法律保障、強化散戶投資者權益保護,以及提升美國法規與國際接軌性等條款。
評論:這項立法若順利推動,代表美國長期以來針對加密產業的監管混沌終於迎來制度化契機,為投資者與項目方提供更清晰的合規路徑。
然而,儘管法案廣受支持,部分觀察人士仍對其實際推動進度保持審慎。投資銀行 TD Cowen 最新報告指出,最早需至 2027 年該法案才可能通過,並推遲至 2029 年之後才會實施,特別是取決於 2026 年期中選舉後國會權力重新分配的結果。該報告警告,若民主黨掌控下議院,可能對法案採取不合作態度。
評論:政治不確定性仍是此法案通過的最大變數,尤其在大選與中期選舉之間,立法節奏將受到政局牽動。
白宮加密政策顧問大衛·薩克斯(David Sacks)去年 12 月仍展現樂觀態度,表示「國會離通過法案已比以往更近一步。」比特智慧(Bitwise)首席投資長麥特·霍根(Matt Hougan)則呼籲保持審慎樂觀,警告若立法停滯,即便川普政府上台並傾向支持加密產業,也無法期待 SEC 和 CFTC 對產業永續維持友好立場。
同時,加密貨幣預測平台 Kalshi 給出的最新數據顯示,該法案於 4 月前成功立法的機率為 20%,5 月前提升至 47%,全年內通過的可能性高達 74%。這反映出市場逐漸上升的信心,也顯示產業對監管明確性需求日益迫切。
評論:若該法案於今年內成功通過,將象徵美國從「監管模糊」正式邁入「架構法治」時代,也為全球市場樹立治理典範。
關鍵詞:加密貨幣市場結構法案、比特幣(BTC)、以太幣(ETH)、川普、商品期貨交易委員會(CFTC)、美國證券交易委員會(SEC)、數位資產監管、法案進度、加密監管
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