南非儲備銀行：短期內無需推動零售型CBDC 將聚焦支付系統現代化

根據南非儲備銀行（SARB）近日發布的報告顯示，該行對於推動中央銀行數位貨幣（CBDC）的立場趨於保守，認為當前沒有迫切需求推行「零售型CBDC」。當局將優先專注於現有「支付系統現代化」與基礎設施的升級，而非急於導入新形式的貨幣。

根據報告內容，雖然在技術層面推行CBDC是可行的，但南非儲備銀行並未發現值得即刻推進的明確動機。目前政府將持續拓展非銀行機構也能參與的「國家級支付系統」，並聚焦於現有支付網路的數位化升級。

不過，SARB也補充指出，未來若外部環境及政策目標出現變化，仍有可能重新評估推動CBDC的可行性。此外，該行預計將在「批發型CBDC」及「跨境支付效率」等方向持續研究與投資，做好長遠部署。

另一方面，針對CBDC是否能改善現行支付環境，該報告也展現出一定的保留態度。南非目前仍有16%的成人人口未擁有銀行帳戶，SARB指出，若CBDC無法在「離線支付」、「普及接受度」、「低手續費」、「使用直觀性」及「個資保護」方面達成有效改善，其實用性將無法取代現金。

儘管對CBDC持保留立場，南非儲備銀行近期在數位資產監管方面卻態度強硬。本週稍早，另一起報告中SARB直接點名「加密貨幣」與「穩定幣」為「具有潛在風險的金融科技創新工具」，並表達對其可能成為「繞過資本流動與外匯管制」之手段的疑慮。

目前，全世界正式推出CBDC的國家僅有奈及利亞、牙買加及巴哈馬等三國。根據美國智庫「大西洋理事會」（Atlantic Council）的統計，全球目前有49個國家正進行CBDC測試，20個進入正式開發階段，而36個仍停留在初步研究之中。另一方面，根據相關報導，川普總統上任後，美國政府實際上已暫停聯準會推動CBDC的相關進程。

評論：南非當局的取態凸顯出「CBDC導入」並非勢在必行，而是取決於實際支付需求、技術成熟度及政策重點。隨著更多國家於數位貨幣發展路徑持續探索，也將進一步影響全球監管協調與數位金融創新布局。

關鍵詞：CBDC、零售型CBDC、支付系統現代化、加密貨幣、穩定幣、南非儲備銀行