歐盟擬賦權歐洲證監局　打造歐版 SEC 強化加密貨幣監管

歐盟計劃擴大證監機構權力，打造歐洲版 SEC 強化加密貨幣與資本市場一體監管

根據英國《金融時報》於 6 日（當地時間）的報導，歐洲聯盟（EU）正在推動一項重大監管改革，計劃擴大歐洲證券及市場管理局（ESMA）的權限，藉此建立類似於美國證券交易委員會（SEC）的中央監管機構。該改革將涵蓋對包括加密貨幣交易所與加密服務商在內的市場基礎設施進行直接監督，目標是增強歐洲資本市場的全球競爭力。

目前，歐洲市場的監管由各成員國分別掌握，導致跨境交易成本高昂，效率不彰，尤其對於跨境運營的企業與新創公司造成發展障礙。為此，歐盟內部呼籲推動一體化監督制度，以實現監管標準統一，降低制度性摩擦。

歐洲中央銀行(ECB)總裁克莉絲汀·拉加德（Christine Lagarde）亦對此構想表示支持。她曾於去年 11 月的歐洲銀行業年會中指出，引進「歐洲版 SEC」可作為解方之一，並強調 ESMA 若能擁有更廣泛、包括直接監理的權限，將有助於預防大型跨境機構引發的系統性風險。

據悉，歐盟執行委員會將於今年 12 月發表相關提案草案，當中將賦予 ESMA 有權在爭端發生時作出具約束力的最終裁決。這代表 ESMA 將可在未實施直接監察的情況下，對資產管理機構之間的爭議發出法律效力的裁決命令。

這項監管重構措施預料將對加密貨幣產業造成重大影響。在美國 SEC 持續對主要交易所與業者提起法律行動的同時，歐盟則選擇建構更清晰、一致的監管機制，為整體產業帶來政策預測性，也可能促使企業重新審視其業務佈局。

評論：歐盟此舉不僅有望掃除現行監管的碎片化問題，更可望成為全球加密貨幣產業監管的重要參考依據。統一監管體制對創新企業而言將是一大利多，尤其對於正尋求進入或拓展歐洲市場的業者來說，有助於提升信任與吸引資本。

歐盟推動單一監理機構，同時也是資本市場聯盟（CMU）計畫的要項之一，此舉有望提升監管透明度與預測性，並帶動新創企業活絡發展。在全球加密資產日益邁入主流的趨勢下，歐盟的制度改革可能成為國際監管標準化的關鍵座標。

關鍵詞：歐盟、加密貨幣、歐洲證券及市場管理局（ESMA）、資本市場聯盟、加密資產服務提供者（CASP）