SEC委員阿特金斯：美國加密監管落後十年 將推創新豁免條款重拾全球領先地位

美國證券交易委員會（SEC）委員保羅·阿特金斯（Paul Atkins）近日在華府舉行的「DC 金融科技週」活動中指出，美國在加密貨幣產業的發展上已經「落後近十年」，強調解決此問題是監管機構的「優先課題」。他並表示，SEC期望透過調整加密貨幣監管政策，協助美國重拾其作為「全球創新樞紐」的地位。

根據 CoinDesk 的報導，於 24 日（當地時間）阿特金斯表示，目前美國在面對產業創新時顯得反應遲緩，而SEC的職責不僅是監管傳統證券，更應「接納與促進技術創新」。他補充，SEC正在著手建構更具彈性的監管框架，使過去離開美國的創新企業能重新回流。

SEC目前規劃引入「創新豁免條款（Innovation Exemptions）」，允許新興業者在受控條件下進行試點營運，並透過這項嘗試讓創新實驗得以在合規環境中進行。阿特金斯指出，SEC本身在既有法律架構內就擁有廣泛的豁免授權，應更加積極運用這些權限，以「容納更多新構想」。

他甚至開玩笑地說：「我們現在可能應該被稱為『證券創新委員會』。」以此強調監管機構角色必須隨產業發展而調整。

阿特金斯特別提及「超級應用程式（Super App）」的潛力，認為這將成為推動加密貨幣創新的「關鍵基礎建設」。該類應用結合支付、投資、借貸等多元金融服務，中國的微信就是典型案例。雖然美國大型科技公司多年來試圖發展超級應用，卻尚未出現明顯成功案例，但如果監管方向轉變，將為此類創新提供更穩定的發展環境。

其實早在 9 月間，阿特金斯便曾公開支持將多項金融服務整合於單一監管架構下的創新平台。他當時指出：「把跨部門監管協調流程想像成一款應用程式，這樣的構思非常聰明」，顯示他對多機關合作抱持開放態度。

評論：此次發言進一步顯示，SEC內部對加密產業的態度正在轉向積極與開放。這與目前川普總統所採取的加密貨幣友善立場相呼應，也意味美國監管政策未來可能走向促進產業發展的方向。阿特金斯最後強調，美國不應只是加密產業的「邊緣角色」，而要致力於成為真正的「全球核心基地」。這番言論點出SEC在政策轉向上的決心與願景，有望為美國加密產業注入新活力。

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