法國央行建議DLT試點活動上限提高至3,000億歐元，並修訂MiCA

法國央行總裁建議修訂歐盟《加密資產市場法規》（MiCA）部分條文，並將分散式帳本技術（DLT）試點制度常設化，將活動上限提高至約3,000億歐元，以釐清「代幣化存款」與「穩定幣」的法律定位及適用規則。

法國央行總裁兼法國審慎監理與處置局（ACPR）主席艾曼紐·穆蘭（Emmanuel Moulin）於10月2日在巴黎舉行的ACPR與法國金融市場管理局（AMF）金融科技論壇演講中表示：「必須讓創新與信任取得平衡。」他主張在接納金融創新的同時，依風險程度進行監理，也不應因技術不同而差別對待業者。

穆蘭將代幣化金融列為未來10年的重要課題。代幣化是把資產以數位代幣形式發行並登錄在分散式帳本上的方式。這種做法可能縮短支付時間、降低交易成本，但他也指出，歐洲可能因此依賴境外基礎設施，以及非歐元支付資產。

他提出的應對方向包括配合數位時代的央行貨幣、歐洲代幣化商業銀行貨幣，以及更新監管規則。穆蘭區分了面向一般使用者的數位歐元，以及供金融機構交易代幣化資產、並以央行貨幣結算的Pontes。歐元體系已於9月21日推出Pontes；長期計畫Appia則以勾勒整合式歐洲代幣化金融生態系為目標。

商業銀行貨幣領域包括代幣化存款、與歐元掛鉤的穩定幣，以及可對這些代幣進行多邊清算的支付基礎設施。穆蘭表示，法國央行與ACPR將透過創新與代幣化策略小組支持共同開發。該小組由法國央行、ACPR、AMF、法國財政部與民間部門於2026年3月成立。法國央行與Euroclear France推動的Pythagore計畫，目標是在2026年底前，使用Pontes的央行代幣結算代幣化NEU CP。

在監管方面，穆蘭建議透過修訂MiCA，釐清代幣化存款的法律定位與穩定幣規範，並為非歐元穩定幣用於日常支付，以及多家發行方並存的模式訂定適用標準。他也建議將DLT試點制度納入市場整合與監理套案（MISP），使其常設化，並將活動上限提高至約3,000億歐元。法國主管機關先前也提出MiCA修正案，擬使提供DeFi存取服務的平台在部分案件中承擔責任；穆蘭此次演講提出的規則調整仍非已定案措施。

穆蘭表示，法國金融科技產業有超過1,200家企業、約5萬5,000個工作機會，以及15家獨角獸企業。2026年上半年募資額較去年同期增加51%，但他指出，增幅由少數大型交易帶動。他並表示，歐洲仍需要更多投資人的股權資本。

穆蘭指出，約80%的金融科技公司採用人工智慧（AI）。AI可能影響貸款與保險的可近性，以及決策過程的可解釋性，也可能成為網路攻擊的途徑或目標。ACPR預計自2027年12月起，監管用於提供信貸、風險評估及保費計算的高風險AI系統。

他也表示，金融服務的基礎，包括雲端服務、AI模型、基礎設施與運算能力，都高度依賴非歐洲業者。穆蘭認為，歐洲需要提升自行開發技術與基礎設施的能力。