美清潔能源預估增45GW創新高 AI用電推升需求

美國今年清潔能源新增裝置容量預估達45GW，可望創下史上新高，主要受AI數據中心用電需求增加、以及風能與太陽能稅收抵免到期前業者搶先動工的雙重因素推動。

英國《金融時報》（Financial Times）引述標普全球能源（S&P Global Energy）報道指出，2026年美國新增清潔能源裝置容量預估將達45GW，比2024年的紀錄多出約25%。川普總統雖著手縮減對風能與太陽能的扶持政策，實際擴建腳步卻並未因此放緩。

根據美國能源資訊署（EIA）的預測，2026年美國新增公用事業規模發電設備將達86GW，其中太陽能43.4GW與電池儲能24GW占大宗。

45GW與86GW並非同一項指標。45GW是清潔能源新增裝置容量的估計值，86GW則是公用事業規模發電設備新增容量的整體預測值。與其單純比較兩個數字，不如將其解讀為電力需求成長正推升新一輪發電設備投資。

需求端的關鍵變數是AI數據中心。EIA在1月發布的短期能源展望中預估，美國用電量將在2026年成長1%、2027年成長3%，並指出數據中心等大型運算設施的用電需求是主要推手。

數據中心需要伺服器與散熱設備同時運轉，穩定供電格外重要。生成式AI普及後，高效能半導體與伺服器密度不斷提高，電網負擔也隨之加重，這與本社先前報導的AI瓶頸正轉移至電網的趨勢相互呼應。

政策面卻朝相反方向發展。白宮在2025年7月7日發布的說明文件中指出，已指示財政部終止風能與太陽能設施的清潔電力生產與投資稅收抵免。

美國國稅局（IRS）也在《Notice 2025-42》中，依據《OBBBA》整理出風能與太陽能動工認定標準與稅收抵免終止條件。2026年7月4日之後動工的相關風能、太陽能設施，若於2027年12月31日之後才啟用，將被排除在稅收抵免之外。

這項規定促使開發商提前動工，因為唯有在期限內動工才能確保取得稅收抵免資格。此次擴建與其說是政策鬆綁的結果，不如說是電力需求成長與稅制截止期限同時作用下、被提前執行的投資。

產業內部的利害關係也出現分歧。電力需求增加讓發電與儲能業者更有意願推動新專案，但電網併網排隊、輸電網強化成本，以及數據中心密集地區的電價負擔，都可能成為當地的政治爭議焦點。

風能領域仍存在法律變數。美國奧勒岡州聯邦法院於8月6日對國防部暫停風能專案審查一事發出初步禁制令，要求在最終判決前暫緩凍結審查。

法院裁定雖降低部分專案的程序障礙，卻未完全消除風能許可與行政審查的風險。風能產業牽涉選址、對軍事設施的影響、當地民意與併網條件等多重因素，即使稅收抵免問題解決，許可程序仍可能曠日費時。

太陽能與電池儲能被視為因應電力需求成長的代表性組合。太陽能白天發電量大，儲能設備則能緩解不同時段的供需落差，不過要真正完工，仍須設備採購、融資條件與併網時程同步到位。

這波趨勢也與亞洲市場有所連動，因為AI基礎建設的競爭已不僅止於半導體與伺服器投資，更延伸至電網、發電設備與儲能需求。本社先前報導美國清潔能源擴建前景之後，政策逆風與電力需求成長同時出現的格局仍在延續。

不過，45GW與86GW目前都仍屬預測值，實際完工規模將取決於許可審查、併網進度、資金籌措、供應鏈與各地數據中心相關法規。國稅局的動工認定標準，以及法院對風能審查案的最終判決，預計將牽動後續專案時程。