數位歐元準備完成！歐洲央行推進 CBDC 立法程序、最快 2029 年上路

歐洲央行完成數位歐元準備工作，正式進入立法程序

歐洲央行（ECB）正式宣布，針對數位歐元的所有「技術準備」工作已全面完成，項目現已轉交歐洲議會與歐盟理事會審議，等待立法院最終批准。一旦相關立法完成，歐洲公民將可使用由央行直接發行的「數位貨幣」，標誌著央行數位貨幣（CBDC）時代的嶄新進程。

根據 Bloomberg 的報導，於 24 日（當地時間）舉行的年度最後一場例行記者會中，歐洲央行總裁克莉絲汀·拉加德（Christine Lagarde）表示：「我們已完成所有預備工作，接下來就看歐洲理事會與議會的立法決定。」她強調，ECB 已建構完備數位歐元運行的技術平台，接下來唯一的變數在於「政治程序」。

歐洲央行執行委員皮耶羅·奇波隆（Piero Cipollone）曾於 9 月指出，數位歐元有望於 2029 年左右正式落地，並稱之為「務實的目標」。他提到，歐盟成員國之間的溝通順利，但數位歐元最終能否推出仍取決於「立法進度」這一關鍵環節。

針對未來發展，拉加德呼籲：「我們期待歐盟理事會確認立場後，歐洲議會也能發揮其積極作用。」她強調，數位歐元將補足目前貨幣體系，成為金融穩定的「數位錨（digital anchor）」，為歐元提供可信且安全的數位形態。

數位歐元將與實體現金共存

對於民眾關注的「實體貨幣是否被取代」問題，ECB 明確表示，數位歐元推出的目的是「補充」而非「取代」紙幣與硬幣。拉加德指出：「我們設計數位歐元時，考量可用性與普遍適用性，包括上線／離線皆可操作、低交易成本與高效率。」她也承諾，歐元現金仍將「廣泛提供」。

ECB 同時重申，其目標是即使在數位時代，仍能保持「貨幣公共性」與「金融信任」。數位歐元不會取代銀行存款或私人支付工具，而是為大眾提供一個由央行支援的數位支付選項，以防止支付系統過度依賴私營機構。

合規穩定幣可視為安全資產

除了推動數位歐元外，拉加德也談及當前歐洲加密貨幣監管框架。她表示，只要符合《加密資產市場規範》（MiCA）規定的穩定幣，應能被視為「安全的支付工具」，不構成對歐洲貨幣主權的威脅。

她指出：「歐洲已建立良好的 MiCAR 監管機制，使這類穩定幣在法規範圍內能受到監督與控制，確保穩定性與透明度。」但她同時警告，儲備金結構複雜、涉及多種貨幣的穩定幣則可能產生「系統性風險」，金融機構應提高警覺。

拉加德強調，MiCA 是推進歐洲加密資產合規化的關鍵法規，而符合該規範的穩定幣，在央行監管下有望成為高效率、安全的支付工具，如此可緩解民間資產對金融市場的潛在威脅。

數位歐元將提升貨幣政策效率

針對貨幣政策，拉加德表示 ECB 將維持「以數據為依據」的利率決策模式。她預期中期內歐元區通膨率將朝目標區間（2%）靠攏。雖然數位歐元不會直接影響利率政策，但央行希望透過數位貨幣，確保貨幣政策工具於數位時代同樣具備成效。

數位歐元的推動，亦意味著在快速轉型的支付生態中，ECB 將維持對貨幣發行的主導地位。在民間穩定幣與加密資產擴大布局之際，數位歐元旨在確保央行能於未來數位支付架構中發揮「平衡器」作用。

評論：此次宣布意味著「CBDC」在全球的實質落地邁入新階段。對歐洲而言，數位歐元不只是科技創新，同時也是「貨幣主權」與「金融安全」的重大戰略棋子。儘管距離公開發行仍有數年之遙，但ECB明確展現出沿法規軌道穩步前進的決心。

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