根據《韓國經濟》報導,於 24 日(當地時間),俄羅斯在國際貿易領域正式向「加密貨幣結算」敞開大門,相關法案在國家杜馬完成首輪審議。莫斯科當局試圖繞開西方制裁下受阻的傳統結算體系,加速打造「詞:替代金融網路」,為約 2,400 億美元規模的對外貿易提供新型「詞:支付管道」。
此次法案以俄羅斯中央銀行在 2025 年 12 月提出的監管框架為基礎,被視為多年政策辯論後,首次將「詞:加密貨幣」正式納入成文法規的關鍵一步。由於俄羅斯在制裁下被排除於 SWIFT 等全球結算網路之外,這項立法被視為為龐大國際貿易額重新打開「結算後門」,具有重大戰略意味。
根據已通過的一讀版本,法案最核心的界線相當明確:加密貨幣只允許用於「詞:國際貿易結算」,在俄羅斯境內的日常支付和消費場景則仍然全面禁止。此一設計反映俄羅斯中央銀行長期以來對「資本外流」與「貨幣主權弱化」的憂慮,希望在利用加密資產突破制裁的同時,避免動搖盧布在國內的主導地位。
在投資者管制方面,法案對不同層級市場參與者進行明確分層。一般散戶每年僅能在 30 萬盧布(約 44 萬韓元水準)的額度內進行相關交易;銀行、專業投資人以及高資產族群則可在無額度上限的情況下參與。俄羅斯中央銀行將成為「詞:核心監管機關」,全面掌控平台牌照核發、交易批准、可交易資產篩選等關鍵環節。
值得注意的是,法案對可上市加密資產也設下極高門檻。只有市值至少達 5 兆盧布,且具備超過 5 年交易歷史的加密貨幣,才有資格被納入合規結算體系。這等同於實際市場將高度集中於比特幣(BTC)、以太幣(ETH)等少數「頭部資產」,對中小型代幣基本關上大門。
同時,本次立法亦首次為俄羅斯境內的「詞:比特幣挖礦產業」建立正式監管框架。未來無論是個人還是企業礦工,都必須完成註冊登記;自 2027 年 7 月 1 日起,任何未登記的挖礦行為都將被視為非法。中央政府也被授權可在電力吃緊區域限制或禁止挖礦活動。這一安排反映官方對於中國禁礦後,俄羅斯算力大舉集中於西伯利亞與遠東地區,導致當地電網承壓的擔憂。
評論:若監管強度過高,可能迫使部分算力重新回到「詞:灰色經濟」中,以地下礦場或境外註冊實體的方式繼續運作,這將削弱政府對礦業稅收與資本流向的掌控。國家杜馬競爭保護委員會已在討論中點出相關風險,預料在後續二讀、三讀階段,「監管強度」將成為爭論焦點之一。
從更宏觀的角度來看,此次法案不僅是產業監管措施,更是俄羅斯推進「詞:獨立結算網路」的一環。若未來以比特幣(BTC)、以太幣(ETH)為主的加密貨幣結算渠道在主要貿易夥伴間真正落地,勢必會引起美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)的高度關注,是否會出現「詞:二次制裁」或針對相關地址、平台的精準封鎖,也將成為全球市場關注焦點。
目前外界普遍認為,法案在俄羅斯國內最終獲得通過的可能性相當高。然而,具體施行速度、配套技術建設以及各國對俄制裁的動態變化,將共同決定此舉對「全球加密貨幣生態」與「國際結算秩序」的實際衝擊。
評論:若俄羅斯成功在制裁環境下,以合規架構結合「詞:加密結算」與「詞:挖礦監管」,不僅可能帶動區域內礦業與錢包、託管、合規服務的發展,也可能促使其他受制裁國家仿效,進一步推高「加密資產作為地緣政治工具」的戰略價值。對以比特幣(BTC)、以太幣(ETH)為代表的主流資產而言,中長期或將增加「詞:國際結算需求」,但同時也意味著更強的監管與制裁風險伴隨而來。
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